在我(wǒ)國GDP比重中(zhōng)超過1/3的數字經濟，已成爲穩增長促發展的重要增長極。《經濟參考報》記者獲悉，随着近20省份專項政策的相繼出台，我(wǒ)國數字經濟國省二級政策體(tǐ)系基本成型。今年下(xià)半年政策布局将進一(yī)步下(xià)沉，加速向三四線城市及縣區推進。大(dà)規模數字經濟重大(dà)工(gōng)程建設将全面鋪開(kāi)。數字基建已在全面發力，大(dà)數據綜試區、數字經濟産業園等将成建設重點。
記者從國家發改委、工(gōng)信部等權威部門獲悉，今年将加快建立數字經濟政策體(tǐ)系，實施數字經濟、“互聯網+”重大(dà)工(gōng)程。推動互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能和實體(tǐ)經濟深度融合，促進産業數字化、數字産業化，加快一(yī)二三産業數字化、網絡化、智能化轉型，拓展數字經濟新空間，不斷形成新增長點、新動能。
不少地方已經在加快部署。黑龍江日前提出，到2025年“數字龍江”初步建成，信息基礎設施和數據資(zī)源體(tǐ)系進一(yī)步完備，數字經濟成爲經濟發展新增長極。山東表示，到2022年完成重要領域數字化轉型，數字經濟占全省GDP的比重不低于45%。福建提出，深入實施數字經濟領跑行動，新型顯示、高端智能、物(wù)聯網等千億産業集群進一(yī)步壯大(dà)，努力打造數字經濟發展的新高地和數字中(zhōng)國建設的示範區。山西提出，推動産業集聚發展，全面深化數字融合應用，把數字經濟打造成經濟增長的新引擎。
據了解，目前已有浙江、河南(nán)、山東、福建、天津等近20省份出台數字經濟發展政策。專家指出，我(wǒ)國已初步形成數字經濟“國—省”二級政策體(tǐ)系。
政策驅動下(xià)，一(yī)大(dà)批數字經濟重大(dà)項目正密集啓動。8月8日，新疆高新數字産業園揭牌，将重點引入國内數字經濟資(zī)源和頭部企業，布局5G邊緣計算應用場景實驗室等。此外(wài)，河南(nán)今年将重點引進一(yī)批大(dà)數據、人工(gōng)智能、5G等領域國際一(yī)流、國内領先的龍頭企業；加快推進海康威視區域總部、浪潮産業園、華爲國内區域服務中(zhōng)心等數字經濟産業園等項目落地。福建日前進行了41個數字經濟重大(dà)項目集中(zhōng)簽約，包括百度人工(gōng)智能項目、無人駕駛智能制造産業基地等，總投資(zī)額587億元。浙江達成28個數字經濟領域的重大(dà)合作簽約項目，總投資(zī)303.35億元，涵蓋集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、工(gōng)業互聯網等領域。此外(wài)，浙江将組織實施100個數字化重大(dà)項目，實施5000項智能化技術改造項目，打造100個“無人車(chē)間”“無人工(gōng)廠”。
記者了解到，數字經濟政策布局正在加速下(xià)沉，下(xià)半年數字經濟政策将着重向三四線城市及縣區推進。其中(zhōng)，數字技術與制造業、服務業、農業各領域各行業深度融合成爲主攻方向。
甯波市奉化區近日提出，到2022年，全區數字經濟核心産業規上工(gōng)業主營業務收入突破100億元，培育全國先進的智能工(gōng)廠/數字化車(chē)間5-10家，建成并提升農村(cūn)電(diàn)商(shāng)服務站100個，培育創建10個省級電(diàn)子商(shāng)務示範（專業）村(cūn)。山東臨沂表示，努力創建國家級大(dà)數據産業集聚區，同時把物(wù)流科技城建設作爲加快數字經濟、智能應用的重要載體(tǐ)，對臨沂商(shāng)城進行數字化改造。湖南(nán)株洲提出，将創建湖南(nán)省大(dà)數據産業集聚示範區、國家級大(dà)數據綜合試驗區。
國家工(gōng)業信息安全發展研究中(zhōng)心信息政策所高級工(gōng)程師王花蕾對《經濟參考報》記者表示，數字經濟成爲地方推動供給側結構性改革的重要支撐，但我(wǒ)國産業數字化各領域發展水平不同，在消費(fèi)領域、金融領域與發達國家水平相當，但在制造業、農業、建築業等領域數字化水平總體(tǐ)還不高，而這些領域的數字經濟對我(wǒ)國經濟轉型升級、提質增效意義重大(dà)，恰恰是各地應大(dà)力發展的。
“市縣級更強調務實和操作，政策本地化、有效性應當成爲重點。”中(zhōng)國電(diàn)子信息産業發展研究院電(diàn)子信息研究所副所長李藝銘向《經濟參考報》記者表示，在市縣級數字經濟政策的制定過程中(zhōng)，通過數字要素流通、數字技術改造、融合産業發展，選擇适合本地的數字技術手段和數字化路徑才是推動數字經濟發展的要義。
随着政策加速向三四線城市及區縣級下(xià)沉，專家預計，大(dà)規模數字經濟重大(dà)工(gōng)程建設高潮也将真正來臨。
數字基礎設施建設正成爲重要着力點。事實上，随着5G商(shāng)用牌照正式發放(fàng)，5G、人工(gōng)智能、工(gōng)業互聯網、物(wù)聯網等新型基礎設施建設正從一(yī)二線城市逐步下(xià)沉。海南(nán)聯通日前完成了全省19個市縣48個5G移動網站點的開(kāi)通，率先在全省實現了5G網絡覆蓋到市縣；浙江德清縣表示力争今年年底實現縣主城區5G網絡覆蓋，2020年底前全域全覆蓋。
李藝銘表示，随着信息基礎設施的完善和行業數字化基礎工(gōng)作的推進，政府将更多精力集中(zhōng)于數字經濟對實體(tǐ)經濟的改造和提升上，推動更加因地制宜的政策和方案。
不過，王花蕾也指出，數字經濟重大(dà)工(gōng)程往往都是知(zhī)識密集型、資(zī)本密集型産業，隻有在一(yī)定的集中(zhōng)度下(xià)才能确保人才、技術、資(zī)本的有效配置。相關工(gōng)程需要加強統籌協調，合理布局，根據各地技術和産業優勢确定重點領域，盡量避免重複投資(zī)、分(fēn)散建設。
此外(wài)，王花蕾指出，數字經濟的一(yī)個重要特征體(tǐ)現爲平台經濟，有形的産業園無法囊括産業生(shēng)态各環節的廠家。“未來還需要無形的經濟規則、發展環境等配合，包括制定和完善促進數字經濟健康發展的相關制度、規則，強化相關的網絡和信息安全環境建設等，既确保數字經濟的創新活力，又(yòu)盡可能防範潛在風險，推動地方經濟高質量發展，成爲經濟轉型升級新動能。”
