近兩年，我(wǒ)國社會物(wù)流總費(fèi)用占GDP的比重保持在18%左右，這一(yī)比例是發達國家的2倍，高于全球平均水平約6.5個百分(fēn)點。專家表示，這說明我(wǒ)國物(wù)流成本偏高，但目前尚無如何降低物(wù)流成本的具體(tǐ)方案。
剛剛結束的2015年中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議，明确了“降成本”是明年經濟結構改革的任務之一(yī)，并提出，降低物(wù)流成本，推動流通體(tǐ)制改革，幫助企業降低成本。
目前，已有多份文件内容涉及降低物(wù)流成本，但“唯GDP”等政績考核因素，導緻文件執行效果并不理想。
流通專家認爲，降低物(wù)流成本既與供給側改革涉及到的人工(gōng)成本、資(zī)金成本、土地成本等因素有關，同時與簡政放(fàng)權帶來的削減制度成本也密切相關。降低物(wù)流成本，應提高标準化和信息化程度，增加流通效率。
與供給側改革息息相關
“物(wù)流成本是供給側的一(yī)個成本，直接影響生(shēng)産成本、流通成本。”中(zhōng)國貿促會研究院研究員(yuán)趙萍在接受《中(zhōng)國經營報》記者采訪時指出，物(wù)流成本作爲影響供給側結構優化的因素之一(yī)，是改革的重要領域。
習近平主席在11月10日的中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組第十一(yī)次會議上首次提出“供給側改革”，之後“供給側改革”成爲經濟熱詞多次被提及。
國務院發展研究中(zhōng)心原副主任劉世錦在此前接受媒體(tǐ)采訪時表示，供給側結構性改革的推進，關鍵是提高經濟增長質量和效益，全面提升中(zhōng)國各方面的要素生(shēng) 産力。現階段，政策着力點應放(fàng)在加大(dà)供給側調整力度上，引導過剩産能供給側減量和結構調整，達到與需求側相适應的新水平，價格企穩，企業盈利能力恢複，才 能實現轉型再平衡。
“供給側改革是要打造一(yī)個良好的營商(shāng)環境，通過簡政放(fàng)權、去(qù)産能、去(qù)庫存、去(qù)杠杆等相關舉措，降低過剩産能對資(zī)源的擠占，包括勞動力、資(zī)金和土地等，從而使資(zī)源供給更加充分(fēn)、價格有所回落。”趙萍說。
趙萍表示，從物(wù)流行業來看，物(wù)流成本涉及倉儲、運輸、流通、加工(gōng)等方面，而每個行業都包括人工(gōng)、資(zī)金等成本，比如融資(zī)成本的高低，貸款獲取的難易程度，以及勞動力成本不斷上漲如何解決的問題。因此，物(wù)流成本的下(xià)降和供給側改革涉及到的人工(gōng)、資(zī)金、土地成本息息相關。
物(wù)流行業具有跨區域流動的特性，目前地區分(fēn)割、行業壟斷仍是物(wù)流行業難以破解的困境之一(yī)，使得物(wù)流企業面臨多次收費(fèi)，在各地區需要辦理不同的執照等問題。
物(wù)流總成本遠高美日
中(zhōng)國物(wù)流信息中(zhōng)心物(wù)流統計數據顯示，目前，我(wǒ)國社會物(wù)流總費(fèi)用占GDP的比重爲18.0%。從縱向比較來看，這一(yī)比率總體(tǐ)上呈現下(xià)降趨勢，但近年來下(xià)降較爲緩慢(màn)。從橫向比較來看，這一(yī)比率高于美國、日本約9.5個百分(fēn)點，高于全球平均水平約6.5個百分(fēn)點。
小(xiǎo)、散、亂、雜(zá)是物(wù)流市場的突出問題。社會化程度較低、條塊分(fēn)割嚴重、信息不對稱等一(yī)直是困擾物(wù)流成本提升的藤條枝蔓。
“單從物(wù)流企業的運營角度看，我(wǒ)國每1噸貨物(wù)運送1公裏的價格低于發達國家，陸海空運費(fèi)也比美國低。但這并不代表我(wǒ)國物(wù)流成本低于美國。”中(zhōng)國物(wù)流 信息中(zhōng)心副主任何輝在接受媒體(tǐ)采訪時表示，美國現代物(wù)流體(tǐ)系發展較好，其一(yī)體(tǐ)化物(wù)流可以使貨物(wù)送達一(yī)次到位。而在我(wǒ)國，貨物(wù)往往要分(fēn)幾個批次才能運送完 畢，且中(zhōng)間環節多、收費(fèi)項目多、周轉期長，即便噸公裏運費(fèi)低，總成本依然高于發達國家。
這就意味着，我(wǒ)國物(wù)流企業的發展舉步維艱。
“一(yī)是快速上漲的人工(gōng)成本，導緻物(wù)流成本持續增加;二是物(wù)流企業經營的制度成本太高，例如各種申報、審批、許可證的獲得都需要投入大(dà)量人力物(wù)力。在 土地使用上，物(wù)流企業獲得的土地價格也高于工(gōng)業項目。”趙萍分(fēn)析了物(wù)流企業面臨的困境，“不僅如此，有些城市化水平較高的城市，例如北(běi)京市，可能還會限制 倉儲等物(wù)流的發展。”
“造成我(wǒ)國物(wù)流費(fèi)用偏高的因素有多種，要從國民經濟運行的全局出發，降低物(wù)流費(fèi)用、提高經濟運行的質量和效率。”何輝表示。
政績考核導緻文件落地難
多位物(wù)流專家認爲，降低社會物(wù)流總費(fèi)用占GDP的比重，從生(shēng)産到流通到消費(fèi)都将受益，特别是近年來電(diàn)子商(shāng)務的快速發展，物(wù)流成本若能降低，消費(fèi)者也将直接受益。
“發改委、交通部、商(shāng)務部等有關部門的文件中(zhōng)，已有多份涉及降低物(wù)流成本的内容，但執行效果并不理想。此次中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議也未提出降低物(wù)流成本的具體(tǐ)措施。”趙萍表示。
近三年，僅商(shāng)務部配合發布的關于降低物(wù)流成本的文件就有9個，此外(wài)，國務院、發改委、交通部等部門也出台了多個文件，有從物(wù)流産業規劃角度談及降低 物(wù)流成本的《物(wù)流業調整和産業規劃》，研究農産品冷鏈物(wù)流的《農産品冷鏈物(wù)流發展規劃》，以節點城市推動物(wù)流成本降低的《全國流通節點城市布局規劃 (2015~2020年)》，還有各省市制定的物(wù)流業産業規劃、冷鏈物(wù)流發展規劃等文件。
既然文件叠出，爲何物(wù)流成本并未明顯下(xià)降?
“由于體(tǐ)制機制的制約，導緻政策難落到實處。比如說，既要求地方政府簡政放(fàng)權，同時對地方政府的考核又(yòu)越來越多，導緻地方政府通過地方保護的方式，保證本地物(wù)流企業的發展，限制外(wài)地企業介入。”趙萍對本報記者分(fēn)析了政策難落地的原因之一(yī)。
趙萍表示，根據社會發展程度，提高物(wù)流設施的标準化程度，使得物(wù)流設施能夠通用，是企業降低物(wù)流成本的有效途徑。
以托盤的使用爲例，托盤指用于集裝、堆放(fàng)、搬運和運輸過程中(zhōng)，放(fàng)置貨物(wù)和制品的水平平台裝置，廣泛應用于生(shēng)産、流通、倉儲等領域。一(yī)個國家托盤的擁 有總量是衡量這個國家物(wù)流現代化運作水平高低的标志(zhì)之一(yī)。有關資(zī)料顯示，美國的托盤人均占有7~8個，日本托盤人均占有4~5個，而我(wǒ)國托盤擁有總量遠遠 低于發達國家，人均占有不到0.1個。
“通過租賃等方式循環使用托盤，每個托盤的成本就會下(xià)降。不需要一(yī)個企業買一(yī)個拖機，需要多少個托盤就買多少托盤。”趙萍認爲，企業通用托盤可以提高托盤的使用率，從而提高物(wù)流現代化運作水平。
趙萍還認爲，提高信息化水平，推動“互聯網+流通”的發展，也是降低物(wù)流成本的重要途徑。
