張欣是重慶富士康的一(yī)位工(gōng)作人員(yuán)，他負責将成品運出廠區，但在運輸中(zhōng)遭遇的是“囧途”。張欣說，來自長江中(zhōng)下(xià)遊的貨物(wù)， 通過水運到達寸灘港、果園港，再經過幾十公裏的公路運至團結村(cūn)站，才能接上渝新歐線，期間需轉運兩次。“雖然從廠區到團結村(cūn)隻有15公裏左右的距離(lí)，但短 駁運費(fèi)卻高達每箱1600元到1700元。”
事實上，物(wù)流的“困擾”已成爲阻礙企業發展的重要因素。《經濟參考報》記者日前獲悉，降物(wù)流成本已經被有關部門列入今年工(gōng)作重點，相關政策将陸續出 台。商(shāng)務部、國家發改委等部門已展開(kāi)密集調研，并聯合研究具體(tǐ)方案，一(yī)方面加大(dà)收費(fèi)清理力度，切實減輕流通企業負擔，另一(yī)方面力推信息化和标準化，包括擴 大(dà)标準化試點範圍和品種，開(kāi)啓智慧物(wù)流示範等，以降低物(wù)流成本推進流通領域的供給側改革。
困擾 物(wù)流成本高企擠壓利潤
中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會報告顯示，2014年，我(wǒ)國社會物(wù)流總費(fèi)用10.6萬億元，與GDP的比率爲16.6%，較1991年下(xià)降7.2個百分(fēn)點，但 仍高于美國、日本和德國8個百分(fēn)點左右，高于全球平均水平約5個百分(fēn)點。業内測算，如果物(wù)流成本減半，可新增經濟效益5萬多億元。
對此，中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會研究室副主任周志(zhì)成在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，目前中(zhōng)國企業社會物(wù)流總費(fèi)用高企主要表現在，倉儲保管費(fèi)用高位 運行、綜合運輸費(fèi)用總體(tǐ)較高等方面，例如倉儲費(fèi)用占GDP比例高達5.8%，是美國的兩倍以上，而美國運輸費(fèi)用占比也僅爲我(wǒ)國的60%。
究其原因，周志(zhì)成說，大(dà)量本應通過鐵路和水路運輸的中(zhōng)長距離(lí)運輸由公路運輸承擔，擡高了綜合運輸成本；此外(wài)，多種運輸方式之間缺乏有效銜接，短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高。
“但物(wù)流成本高企也與我(wǒ)國處于工(gōng)業化的階段特征有關。”周志(zhì)成認爲，我(wǒ)國處于工(gōng)業化中(zhōng)後期，第二産業占GDP的比重較高，而第二産業帶動的實體(tǐ)經濟物(wù)流需求較高，導緻整個社會物(wù)流成本較高。據估算，由于産業結構的不同，導緻我(wǒ)國物(wù)流成本較發達國家高2個百分(fēn)點左右。
與此同時，由于産業結構布局不合理，導緻大(dà)宗商(shāng)品的長距離(lí)、大(dà)規模運輸，例如，煤炭、鐵礦石由中(zhōng)西部向東部的長途運輸。另外(wài)，随着沿海制造成本上升，相關産業向中(zhōng)西部梯度轉移，比如，電(diàn)子産品生(shēng)産從沿海向内陸轉移等，增加了中(zhōng)長距離(lí)運輸的需求。
此外(wài)，我(wǒ)國生(shēng)産方式仍然是過去(qù)的“大(dà)批量、少批次”方式，這種生(shēng)産方式不考慮市場實際需求，先生(shēng)産後銷售，導緻産品大(dà)量庫存，周轉速度慢(màn)，也造成了較高的存貨倉儲保管費(fèi)用。
因此，周志(zhì)成表示，降低企業物(wù)流成本仍有較大(dà)空間。“從目前來看，如果社會物(wù)流總費(fèi)用與GDP的比率能夠達到美國2010年8.3%的水平，可新增經濟效益5萬多億元。”
中(zhōng)國社會科學院财經戰略研究院研究員(yuán)宋則指出，社會物(wù)流成本居高不下(xià)，造成産品生(shēng)産時間和生(shēng)産成本在越來越大(dà)的程度上被物(wù)流時間和物(wù)流成本所取代， 并導緻物(wù)流成本具體(tǐ)分(fēn)攤在單位産品銷售價格中(zhōng)所占比重，平均達到50%至70%甚至更高，從而成爲了擴大(dà)内需、增進消費(fèi)的新障礙。
減負 政策組合拳降成本提效率
中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議将降成本列入2016年五項重點經濟工(gōng)作之一(yī)，提出要幫助企業降低成本，要開(kāi)展降低實體(tǐ)經濟企業成本行動，打出“組合拳”，并明确提出“要降低物(wù)流成本，推進流通體(tǐ)制改革”。
《經濟參考報》記者日前獲悉，降物(wù)流成本已經列入相關部門今年重點工(gōng)作。目前，商(shāng)務部等部門已經展開(kāi)密集調研，并聯合研究具體(tǐ)方案。其中(zhōng)，國家發改 委、商(shāng)務部、财政部等部門正在一(yī)起詳細梳理涉及流通企業的各項稅費(fèi)，包括過路費(fèi)、進場費(fèi)等不合理收費(fèi)，以達到減輕企業負擔，增強盈利能力的目的。
另一(yī)方面，商(shāng)務部将深入推進流通改革，提高流通信息化标準化集約化水平被列爲2016年商(shāng)務部工(gōng)作首位。
“下(xià)一(yī)步要進一(yī)步深入推進物(wù)流标準化工(gōng)作，目前正在研究擴大(dà)試點地區範圍和品種範圍。比如說，貨架、傳送帶、運輸車(chē)輛等也都要标準化。”商(shāng)務部流通發展司司長鄭文對《經濟參考報》記者透露。
據了解，目前我(wǒ)國物(wù)流标準化試點主要是在京津冀、長三角、珠三角的一(yī)些城市展開(kāi)，以托盤标準化爲切入點，試圖以此帶動倉儲設施和運輸設施的标準化。 參加試點的企業普遍反映，相關設施設備标準化、相關服務規範化水平提高後，可提升備貨效率30%以上，裝卸貨效率50%以上，車(chē)輛周轉效率1倍以上，庫存 周轉成本降低29%以上。
此外(wài)，通過提升信息化水平來提高物(wù)流效率降低成本也是重要舉措。具體(tǐ)包括深入實施“互聯網＋流通”行動計劃，引導傳統流通企業加快信息化改造，與電(diàn)子商(shāng)務企業的商(shāng)流、資(zī)金流、信息流融合。提高流通信息化應用水平，啓動智慧物(wù)流配送體(tǐ)系建設，開(kāi)啓智慧物(wù)流示範等。
攻堅 深化改革破除體(tǐ)制性障礙
多位接受《經濟參考報》記者采訪的業内人士表示，降物(wù)流成本将迎來政策密集出台年，預計相關政策将從年初開(kāi)始陸續落地。不過，降低物(wù)流成本的根本還在于加速推進流通領域的供給側改革。
據了解，今年商(shāng)務部等部門相關的工(gōng)作将包括，加快商(shāng)品流通基本法立法進程，落實好内貿流通體(tǐ)制改革發展綜合試點工(gōng)作，及時總結可複制、可推廣經驗，營造法制化營商(shāng)環境等。頂層設計層面，商(shāng)貿物(wù)流、電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流以及京津冀商(shāng)貿物(wù)流發展三項規劃也正在制定中(zhōng)。
鄭文對《經濟參考報》記者坦言，目前流通綜合改革的試點工(gōng)作正在進行，這項改革與國内的自貿試驗區有很大(dà)不同，“在自貿試驗區很多試點内容強調的是 ‘破’，而内貿的改革試點，有些是需要在推進過程中(zhōng)不斷探索的，比如創新發展機制怎麽建立，如何建立新的商(shāng)業模式等，主要是‘建’，沒有現成的東西，要靠 改革去(qù)探索。這也隻是内貿流通改革的難點所在。”
“比如說在全國的法規出台尚需時間的情況下(xià)，可否通過地方試點來推進這項工(gōng)作。以地方立法這條路推動全國的商(shāng)品流通法制化進程，至少是個有益的探索。”鄭文說。
宋則指出，深化體(tǐ)制改革，徹底剔除流通過程中(zhōng)的體(tǐ)制性成本，降低全社會企業負擔，是新時期政策設計的重中(zhōng)之重。“十三五”時期應把有效解決物(wù)流領域 長期存在的突出問題作爲核心思路與主線，并盡可能把節能降耗、提高效率、降低成本等任務目标按年度量化分(fēn)解，确保圓滿完成目标任務。