倉儲用地的取得方式與價格偏高的問題,越來越突出,造成諸多不良後果。
政策與管理層面的問題
倉儲用地的取得方式與價格偏高的問題,越來越突出,造成諸多不良後果。一(yī)方面,原來城内的倉庫區不斷地被規劃拆遷,另一(yī)方面又(yòu)不能置換到城外(wài)同樣面積的倉儲用地,政府提供的倉儲用地主要集中(zhōng)在“ 物(wù)流園區 ”,而“ 園區 ”的土地價格偏高、用來建倉庫很難生(shēng)存,這就造成三個後果:
一(yī)是我(wǒ)國的倉儲面積基本處于供不應求的狀況,特别是立體(tǐ)倉庫、冷庫與危險品倉庫不足;各類“物(wù)流”園區被“市場化”、“商(shāng)貿化”、“綜合化”,搞得不倫不類。
二是農民新建大(dà)批倉庫,倉儲企業要麽租用農民倉庫,要麽租用農村(cūn)集體(tǐ)土地建倉庫,但這是“灰色地帶”,與現行法規不符。
近年來倉儲用地價格偏高的問題直接擡高了社會物(wù)流總成本。我(wǒ)們應該學習發達國家經驗,對倉儲用地實行針對性的優惠供應。
倉儲稅負重的問題 ,已經引起了有關部門的重視,但仍然沒有解決。一(yī)是倉儲業營業稅仍然是5%,一(yī)些稅收試點企業已經實行差額納稅,但稅率仍然偏高,這已是倉儲的老大(dà)難問題了;二是土地稅很重,新法規實施以來,土地稅額普遍增加了2倍以上,這對占地面積較大(dà) 、主要靠勞務性收入生(shēng)存的倉儲企業來說,确實不堪重負。,
倉儲業的法規建設,已引起有關部門的關注。我(wǒ)國物(wù)流中(zhōng)的運輸、快遞、貨代等都有專門的法律法規,唯獨沒有倉儲業的專門法規。
這是造成我(wǒ)國倉儲業“門檻”低、市場不規範、倉儲設施“家底不清”的主要原因,也使“金融倉儲”、“私人倉儲”等新興倉儲業态得不到管理與規範。我(wǒ)們應該借鑒日 、美等國的經驗,制定倉儲業專門法規,指導與規範倉儲業的健康有序發展。
行業與市場層面的問題
1、倉儲業的标準化建設穩步推進,但體(tǐ)系還不完善,相關企業對倉儲标準化工(gōng)作的響應程度還不夠。自 2007 年起國家标準委頒布了《通用倉庫等級》、《倉儲服務質量要求與《倉儲從業人員(yuán)職業資(zī)質》三項标準以來,中(zhōng)倉協自2008年組織開(kāi)展了“中(zhōng)國星級倉庫”的評定與“倉儲服務質量達标”評鑒工(gōng)作,自從2010年開(kāi)展倉儲經理與倉儲管理員(yuán)的資(zī)質培訓認證工(gōng)作,已經爲一(yī)批三星級以上倉庫授牌,爲一(yī)批倉管員(yuán)發證,目前正在制訂倉庫規劃設計參數、倉單、低溫倉儲作業規範、倉儲績效等多項标準。
但要使這批國家标準得到企業的普遍認知(zhī)與認可、依據标準改善倉庫條件、提高服務質量與作業績效,還有大(dà)量工(gōng)作要做2、倉儲業的統計制度有待加強與完善。長期以來,國家統計局的統計數據一(yī)直包括倉儲業的“固定資(zī)産投資(zī)額”與“增加值”;中(zhōng)倉協自2006年以來每年都組織對會員(yuán)企業與其它倉儲企業的調查工(gōng)作,但每年收回的有效調查表隻有100份左右,并且每年的樣本都不一(yī)樣,缺乏可比性;目前*的問題是全國各類倉庫設施的統計數據很不準确、很不完整,全國5.5億平米的通用倉庫面積(其中(zhōng)1億平米立體(tǐ)倉庫),是中(zhōng)倉協根據部分(fēn)調查數據估算出來的,很不準确;全國1400萬噸(6000多萬立方米)的冷庫儲存能力也是不完全的統計數據;危險品倉庫的數量,目前還出不來。
由于倉庫的“家底”不清,緻使新建倉庫缺乏科學依據,造成有的地區倉庫供不應求,有的地區供過于求。應該學習日、美等發達國家的經驗,所有新建公共倉庫都應在政府部門備案
3、市場秩序與行業壟斷問題。一(yī)方面,有的地區由于倉庫供過于求,或由于中(zhōng)小(xiǎo)型倉儲企業紮堆,企業競相壓低倉庫租金,出現價格方面的惡性競争,另一(yī)方面,因爲普洛斯等大(dà)型倉儲地産企業的倉庫規模越來越大(dà),有業内人士擔心出現行業壟斷。