何黎明解讀國務院首份供應鏈政策：供應鏈迎來創新與應用發展的新時代
近日，國務院辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》），全面部署供應鏈創新與應用有關工(gōng)作，推動我(wǒ)國供應鏈發展水平全面提升。
中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會會長 何黎明先生(shēng)
一(yī)、供應鏈迎來新時代，步入重要曆史機遇期
英國著名的供應鏈專家馬丁·克裏斯多夫曾說，21世紀的競争不是企業之間的競争，而是供應鏈與之間的競争。傳統供應鏈，即生(shēng)産及流通過程中(zhōng)，爲了将産品或服務交付給最終用戶，由上遊與下(xià)遊企業共同建立的需求鏈狀網。
随着全球經濟一(yī)體(tǐ)化和信息化時代的發展，供應鏈實踐與創新的範圍不斷擴大(dà)，層級不斷深入，水平不斷提高，國際化程度不斷加深，其概念和内涵也不斷進行擴展。當今時代的供應鏈，是以客戶需求爲導向，以提高質量和效率爲目标，以整合資(zī)源爲手段，實現産品設計、采購、生(shēng)産、銷售及服務全過程高效協同的組織形态。從應用上看，可分(fēn)爲企業微觀供應鏈、産業和城市中(zhōng)觀供應鏈與國家宏觀供應鏈，在這三大(dà)層面中(zhōng)，企業供應鏈是基礎，産業與城市供應鏈是重點，國家供應鏈是核心。
當今世界，全球國家間競争與合作的主線，已日益深化爲全球供應鏈之間的競争與合作。随着國際分(fēn)工(gōng)不斷深化和跨國公司在全球範圍内配置資(zī)源，全球供應鏈體(tǐ)系不斷擴展和創造價值，全球供應鏈能否在全球競争中(zhōng)處于優勢地位，已經成爲衡量一(yī)國全球經濟競争力的一(yī)個重要指标。
以經合組織（OECD）中(zhōng)西方國家爲主導，通過基礎設施互連互通，掌控國際通行的貿易投資(zī)規則，以跨國公司控制全球産業鏈分(fēn)工(gōng)、以美元定價錨爲基礎構築金融支撐架構，牢牢控制了供應鏈全球化體(tǐ)系，攫取了全球價值鏈高增值部分(fēn)。
歐美國家已經将全球供應鏈競争從企業微觀層面提升爲國家宏觀戰略層面。因此，如何在新一(yī)輪的全球經濟發展大(dà)潮中(zhōng)，
促進産業鏈、供應鏈與價值鏈的融合與創新發展，通過供應鏈的牽引和驅動，重塑競争力，實現追趕和超越，是擺在新興經濟體(tǐ)國家政府、行業和企業面前的現實問題。
改革開(kāi)放(fàng)近四十年來，我(wǒ)國經濟持續高速增長，綜合國力得到極大(dà)提升，現代物(wù)流與供應鏈管理規模迅速發展，有力地促進了經濟結構調整和發展方式轉變，較好地發揮了對國民經濟的支撐和保障作用。我(wǒ)國已經成爲全球第二大(dà)經濟體(tǐ)，世界最大(dà)的貿易國之一(yī)，是全球供應鏈重要中(zhōng)心之一(yī)。
近二十年來，随着我(wǒ)國互聯網和供應鏈的蓬勃發展，電(diàn)商(shāng)、物(wù)流、采購、快遞等業态融合交叉不斷創新發展，正從産業供應鏈到平台供應鏈、供應鏈生(shēng)态圈演進升級，供應鏈管理的模式不斷創新，技術不斷進步，供應鏈金融迅速發展，都爲我(wǒ)國産業的轉型升級提供了良好的條件和契機。但從總體(tǐ)上看，我(wǒ)國經濟總體(tǐ)發展不平衡，經濟運行效率不高，供應鏈發展仍處于起步階段，存在不少短闆，成本和庫存居高不下(xià)，許多産業在全球競争中(zhōng)仍處于全球供應鏈、價值鏈的中(zhōng)低端。
黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央高度重視我(wǒ)國供應鏈的發展，多次提出要推進供應鏈創新，形成完整高效的産業供應鏈。國務院做出全面部署安排，要求以提高經濟發展質量和效益爲中(zhōng)心，以供應鏈與互聯網深度融合爲根本路徑，以信息化、标準化、信用體(tǐ)系建設和人才培養爲支撐，創新發展供應鏈新理念、新技術、新模式，高效整合各類資(zī)源和要素，提升産業集成和協作水平，打造大(dà)數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體(tǐ)系。
《指導意見》的出台，順應大(dà)勢，恰逢其時，标志(zhì)着我(wǒ)國供應鏈迎來與應用發展的新時代，步入重要曆史發展機遇期。
二、推動供應鏈創新與應用，符合全球供應鏈發展的潮流
進入21世紀，全球經濟與信息技術迅速發展，全球物(wù)流已進入供應鏈管理時代。物(wù)流與采購作爲供應鏈的重要組成部分(fēn)，是連接社會生(shēng)産、流通和消費(fèi)的核心環節及關鍵職能，是市場資(zī)源配置的重要方式。
通過全球供應鏈整合全球資(zī)源，實現資(zī)源最優配置，實現成本節約，價值創造，同時利用信息化手段，提高供應鏈全流程效率和透明度，提高企業競争力，對于推動全球經濟社會的集約化發展，推進經濟、社會和環境可持續發展，提升社會經濟整體(tǐ)運行質量和效率，都具有十分(fēn)重要的現實意義。
一(yī)是供應鏈新業态和生(shēng)态圈快速發展。目前，我(wǒ)國供應鏈發展除了産業鏈上核心制造企業牽頭帶動以外(wài)，更多地是通過打造供應鏈一(yī)體(tǐ)化服務平台，爲供應鏈上關聯企業提供線上線下(xià)綜合服務，如集中(zhōng)采購、分(fēn)銷執行、物(wù)流服務、平台交易、融資(zī)支付等，服務各類企業資(zī)源整合和功能提升的需要，這也是我(wǒ)國許多供應鏈企業的主要發展模式。
據不完全統計，我(wǒ)國供應鏈專業服務企業超過5000多家，主要分(fēn)布在我(wǒ)國沿海經濟發展的三大(dà)經濟帶圈，特别是在珠三角地區。供應鏈這種業态如雨後春筍般地壯大(dà)起來，從産業供應鏈發展到平台供應鏈，再到供應鏈生(shēng)态圈，通過整合與創新助推轉型升級。
< strong>二是物(wù)流企業向供應鏈轉型成爲重要發展趨勢。物(wù)流企業貫穿供應鏈上下(xià)遊，掌握各類渠道資(zī)源，向供應鏈一(yī)體(tǐ)化服務平台轉型具有先天優勢。我(wǒ)國部分(fēn)優秀物(wù)流企業，正在加快延伸服務鏈條，承接企業物(wù)流業務，提供供應鏈增值服務，實現向供應鏈一(yī)體(tǐ)化服務商(shāng)轉型。
預計未來，智慧物(wù)流将引領智慧供應鏈變革。憑借靠近用戶的優勢，智慧物(wù)流帶動互聯網深入産業鏈上下(xià)遊，以用戶需求倒逼産業鏈各環節強化聯動和深化融合，助推“協同共享”生(shēng)态體(tǐ)系加快形成。
三是構建全球供應鏈體(tǐ)系配置全球資(zī)源。我(wǒ)國作爲制造業大(dà)國，随着“一(yī)帶一(yī)路”倡議的實施和“走出去(qù)”步伐加快，将要面對的是全球化的原料采購、全球化的生(shēng)産力布局、全球化的産品營銷要求，因此要求企業加強關鍵物(wù)流節點布局和物(wù)流資(zī)源掌控，實施供應鏈一(yī)體(tǐ)化管理，建立全球化的供應鏈體(tǐ)系，實現資(zī)源的全球化配置，與全球利益各方構建協作共赢的戰略合作關系，掌控供應鏈的主導權。
華爲、中(zhōng)興、聯想、海爾等企業着手構建全球供應鏈體(tǐ)系，高效配置全球資(zī)源，增強全球整合能力，積極與其他國家夥伴企業建立緊密的利益聯系，提高全球競争力。
三、深化供給側結構性改革，助推經濟轉型升級
當前，我(wǒ)國經濟正處在“高成本、高增長”向“低成本、中(zhōng)高增長”轉變的關鍵階段。在“穩增長、調結構”的新形勢下(xià)，有别于傳統的“增加投資(zī)、擴大(dà)産能”的老路，供應鏈通過跨界融合和協同發展，重塑市場經濟的血脈和神經，打通從前端設計、生(shēng)産到最後的消費(fèi)的各個環節，實現供需匹配，促進降本增效，從而成爲推進供給側結構性改革的重要抓手。
降本增效是一(yī)項長期性工(gōng)作，也是供給側結構性改革的重要任務。供應鏈通過優化企業内部和外(wài)部流程，整合各類資(zī)源，加強從研發設計、生(shēng)産制造到售後服務的協同管理，消除信息不對稱，提高供應鏈内各環節和跨供應鏈的協同效率，可系統性降低企業經營成本和交易成本，提高全要素生(shēng)産率。
麥肯錫研究報告顯示，通過供應鏈等方式推進運營轉型，可使中(zhōng)國勞動生(shēng)産率提升15%以上；通過發展全球供應鏈等提高競争力，還可使勞動生(shēng)産率再提升10%以上。
我(wǒ)國經濟發展已經進入新常态，經濟增長速度從高速轉向中(zhōng)高速，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，經濟結構從增量擴張爲主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，增長動力從要素驅動、投資(zī)拉動轉向創新驅動。這是中(zhōng)國經濟向形态更高級，分(fēn)工(gōng)更優化，結構更合理階段，實現轉型升級的必經過程。
一(yī)是供應鏈創新與應用可以推動發展方式轉換。供應鏈以實現資(zī)源優化配置爲主，通過供應鏈一(yī)體(tǐ)化服務平台可以實現企業内部和外(wài)部流程優化，整合各類資(zī)源，提高協同效率，系統性降低經濟運行成本，提高全要素生(shēng)産率，實現經濟形态高級化。
二是供應鏈創新與應用可以推動産品結構優化。通過供應鏈跨界整合、優化、創新，産生(shēng)新的産業、新的産品與新的服務、新的商(shāng)業運作模式，實現産業優化和産品結構調整，形成新的經濟增長點。
三是供應鏈創新與應用可以創造新競争優勢。企業依托現代信息技術手段，通過改造傳統供應鏈，實現供應鏈的可視化、網絡化和數字化，可以提升實體(tǐ)零售、連鎖經營、物(wù)流配送、電(diàn)子商(shāng)務等流通業态的發展水平，對接“中(zhōng)國制造2025”，實現某些優勢産業在“微笑曲線”中(zhōng)位置逐步向兩端轉移，提升“中(zhōng)國制造”附加價值。
因此，要在新常态形勢下(xià)實現經濟的中(zhōng)高速增長，必須依靠供應鏈創新與應用，實現企業内外(wài)部流程優化，推動經濟發展方式轉變，提升經濟效益，優化産業結構，創造新的競争優勢，培育經濟發展新動能。
四、作爲行業組織，使命光榮，責任重大(dà)
《指導意見》明确提出：加強供應鏈行業組織的建設。中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會作爲我(wǒ)國唯一(yī)一(yī)家全國性綜合性的物(wù)流、采購與供應鏈領域行業組織，深感使命光榮，責任重大(dà)。
在物(wù)流、采購向供應鏈轉型升級的時代發展背景和趨勢下(xià)，從行業組織的定位和角度，推動供應鏈的創新與應用，是中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會義不容辭的責任。我(wǒ)們有責任和義務，認真貫徹落實好相關政策要求，加強行業自律，促進行業健康有序發展。
我(wǒ)們将按照黨中(zhōng)央、國務院的統一(yī)部署，緊密配合有關部門，通過政策研究、數據統計、标準制修訂、行業咨詢服務、人才培訓、國際交流與合作等方面工(gōng)作，充分(fēn)發揮行業組織的作用，積極推動供應鏈創新與應用相關政策的落實，爲實現我(wǒ)國現代物(wù)流與供應鏈的跨越式發展，做出更大(dà)的貢獻！
