崔忠付：協同推進農産品冷鏈流通标準化

        今年是中(zhōng)國農産品冷鏈峰會召開(kāi)的第五年，經過五年時間的積累，我(wǒ)們看到農産品冷鏈流通開(kāi)始步入到一(yī)個新的發展階段。去(qù)年8月，商(shāng)務部辦公廳、國家标準委辦公室發布《關于開(kāi)展農産品冷鏈流通标準化示範工(gōng)作的通知(zhī)》，确定按照“以點帶鏈，由易到難”的總體(tǐ)思路，重點圍繞肉類、水産、果蔬等生(shēng)鮮農産品，培育一(yī)批設施先進、标準嚴格、操作規範、運營穩定的農産品冷鏈流通标準化示範企業和示範城市，發揮示範帶動作用，推動完善農産品冷鏈流通标準體(tǐ)系，探索建立農産品冷鏈流通監管機制，營造優質優價的市場環境，形成可複制、可推廣的農産品冷鏈流通标準化模式。今年8月，商(shāng)務部辦公廳、國家标準委辦公室聯合下(xià)發《關于做好農産品冷鏈流通标準化示範城市及企業評估工(gōng)作的通知(zhī)》，重點評估31個試點城市和285家試點企業在推動冷鏈物(wù)流發展、建立健全冷鏈流通标準體(tǐ)系、推動标準化冷鏈設施設備應用、強化标準化冷鏈操作管理和創新冷鏈流通監管體(tǐ)系等方面的情況。
        2017年，伴随着“十三五”規劃目标的持續深入、《全國農産品市場體(tǐ)系發展規劃》等政策的進一(yī)步實施，我(wǒ)國農産品冷鏈物(wù)流發展将進入“提質增效”的關鍵階段，主要呈現以下(xià)幾個特點。
        (一(yī))市場規模不斷擴大(dà)
        2016年我(wǒ)國蔬菜産量爲7.74億噸，同比增長0.6%;2016年全國豬牛羊禽肉産量8364萬噸，同比下(xià)降1.1%。其中(zhōng)，豬肉産量5299萬噸，下(xià)降3.4%;牛肉産量717萬噸，增長2.4%;羊肉産量459萬噸，增長4.2%;禽肉産量1888萬噸，增長3.4%。2016年我(wǒ)國水果産量約爲2.76億噸，同比增長1.8%。2016年水産品産量6700萬噸，與2015年持平。每年，約有4億農産品進入流通領域，冷鏈物(wù)流比例逐步提高。其中(zhōng)，果蔬、肉類及水産品冷鏈流通率分(fēn)别達到10%、25%和35%。
        (二)農産品冷鏈基礎設施不斷完善
        據中(zhōng)物(wù)聯冷鏈委統計，2016年全國冷鏈物(wù)流市場需求達到2200億元，同比增長22.3%。2016年全國冷庫新增305萬噸，總量達到4015萬噸(折合10037萬立方米)，同比增長8.2%。冷庫市場結構趨于合理，冷庫紮堆建設情況有所改善。産地冷庫建設增多，冷藏庫、保鮮庫、氣調庫體(tǐ)量有所增加。2016年全國冷藏車(chē)保有量新增約22000台，總數達到115000台，比2015年同比增長23.6%。
        (三)第三方冷鏈物(wù)流快速發展
        随着政府監管力度的加大(dà)，企業競争的加劇，資(zī)本的大(dà)量投入，第三方冷鏈物(wù)流企業迎來了快速發展，同時也加快了冷鏈行業的整合。冷鏈行業競争目前還處在小(xiǎo)組賽，全國性、綜合性農産品冷鏈龍頭企業尚未出現。企業想迅速脫穎而出，加速整合勢在必行。鮮易供應鏈、華蒙通、海升集團、新希望、聯想、安鮮達等企業已經分(fēn)别從肉類、果蔬、乳制品、水果、電(diàn)商(shāng)等不同角度開(kāi)始全産業鏈條的整合。
        (四)農産品冷鏈網絡不斷完善
        健全的網絡是物(wù)流企業降本增效、升級轉型的基礎前提。隻具備單點或區域服務能力的企業，越來越無法滿足客戶擴張的需求，價值越來越小(xiǎo)。順豐冷運、京東物(wù)流、九曳供應鏈、安鮮達物(wù)流等具備專業農産品冷鏈物(wù)流服務能力的企業，正不斷地在全國範圍進行網絡化布局，9月5日，易果生(shēng)鮮宣布旗下(xià)安鮮達與“國家物(wù)流隊”EMS達成戰略合作，雙方将在生(shēng)鮮消費(fèi)地倉、産地倉配送等方面展開(kāi)全方位的深度合作。
        (五)食品進出口貿易快速發展
        食品跨境電(diàn)商(shāng)的爆發，是冷鏈國際化發展的主因。有能力的冷鏈企業逐步在“走出去(qù)”，先是空運冷鏈、航運冷鏈、鐵路冷鏈，然後是公路冷鏈。“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和地區，将是冷鏈相關企業未來布局的重點，黑龍江到俄羅斯、重慶到歐洲、南(nán)向通道(蘭州、重慶、貴陽、廣西北(běi)部灣出海到東南(nán)亞和新加坡)等地的果蔬、肉制品、水産品冷鏈專列已先後開(kāi)通，今後将進一(yī)步擴大(dà)線路。
        (六)集約化冷鏈物(wù)流園區開(kāi)始湧現
        目前全國各地像餐飲中(zhōng)央廚房園區、農産品物(wù)流園、水産品物(wù)流園等一(yī)大(dà)批具有冷鏈屬性的綜合園區正在建設或已經投入運營。這種通過集約化的方式，在一(yī)定區域或範圍内，把個别的、零碎的、分(fēn)散而同質的冷鏈客戶和資(zī)源集中(zhōng)形成規模，提高資(zī)産的運營效率，是冷鏈企業未來追求和發展的方向。
        今年峰會的主題是“協同推進農産品冷鏈流通标準化“，農産品冷鏈流通标準化是農産品冷鏈流通體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)。隻有從種植、采摘、分(fēn)級、預冷、包裝、倉儲、運輸、配送等環節均植入标準化作業流程，才能最大(dà)程度上解決目前農産品面臨的品牌、渠道、價值、損耗等問題。而單一(yī)環節的标準化，不足以改變目前的狀況，隻有各個環節能夠有機的聯動，協同推進，才能從根本上促進行業的快速發展。
        目前，推動我(wǒ)國農産品冷鏈流通面臨的主要問題體(tǐ)現在如下(xià)幾個方面：
        第一(yī)，農産品流通主體(tǐ)組織程度低。小(xiǎo)而散的個體(tǐ)農戶往往難以成爲标準化活動的對象，隻有發展到一(yī)定規模團體(tǐ)組織時，才有實施标準化活動動力和基礎。而且，我(wǒ)國目前的生(shēng)鮮農産品流通仍是以批發市場爲主。這種模式的物(wù)流環節多，每個環節的轉換都伴随着物(wù)流組織的轉換、運輸工(gōng)具的轉換、包裝的轉換、産品裝卸存儲的轉換等，推動标準化作業進程艱難。
        第二，農産品成本高、損耗大(dà)。目前農産品絕大(dà)部分(fēn)由産地以原始産品賣出，損耗高達30%。很多農産品在六成熟就被采摘，農産品質量和品質得不到保證。
        第三，産後的分(fēn)級、預冷、包裝和保鮮等技術落後。蔬菜、水果等鮮活農産品采摘或捕獲基本上未經低溫包裝貯藏，而發達國家已充分(fēn)認識到産後低溫貯藏的重要性，如意大(dà)利、荷蘭農産品保鮮化率爲60%，日本大(dà)于70%，美國農業的總投入的30%用于采前，而我(wǒ)國對農産品産後預冷、加工(gōng)等環節的投入顯然不夠。
        第四，缺乏冷鏈物(wù)流标準化體(tǐ)系，斷鏈現象嚴重。無論是哪種形态下(xià)的冷鏈物(wù)流，其在原料采購控制、質量控制、人員(yuán)管理方面有着共性的要求，但事實上，多數的冷鏈物(wù)流主體(tǐ)并未關注和采用标準化的工(gōng)作流程，造成各種冷鏈物(wù)流主體(tǐ)的管理水平，硬件水平差距懸殊，交接環節斷鏈。
        第五，農産品冷鏈物(wù)流人才匮乏。目前，和冷鏈物(wù)流有關标準近200項，而相關的農産品運輸、儲運等标準也近300多項。涉及發布單位有國标委、發改委、商(shāng)務部、農業部、供銷總社等多個單位，内容存在着過時、重複性、操作要求和溫濕度要求不統一(yī)和執行困難等問題。2016年，商(shāng)務部會同國标委對目前已經完成的相關行業标準進行集中(zhōng)讨論，我(wǒ)們中(zhōng)物(wù)聯冷鏈委也參與了此次工(gōng)作，對于過時的标準能廢止的廢止，該修訂的修訂，對于重複性的标準合并，對于要求不一(yī)緻的标準，要抓緊調研，确保各個标準之前的銜接性和可操作性。
        提升我(wǒ)國生(shēng)鮮農産品冷鏈流通标準化工(gōng)作任重道遠，爲此，我(wǒ)有以下(xià)幾點建議。
        第一(yī)，提高農産品流通主體(tǐ)組織程度。該措施是實施冷鏈物(wù)流标準化的基礎。應積極推動鮮活農産品經銷商(shāng)實現公司化、規模化、品牌化發展，扶持培育一(yī)批大(dà)型鮮活農産品流通企業、農業産業化龍頭企業、冷鏈運輸企業和農民專業合作社及其他農業合作經濟組織，提升産業集中(zhōng)度。
        第二，加大(dà)産地冷鏈基礎設施建設和推廣農産品産後的分(fēn)級、預冷、包裝和保鮮等技術。這些可提高農産品附加值，也是實施冷鏈标準化的重要技術支撐。針對目前生(shēng)鮮農産品冷鏈關鍵問題，建議流通主體(tǐ)特别是農業生(shēng)産基地、農業産業化龍頭企業采用真空預冷技術和低溫預冷技術，使生(shēng)鮮農産品從生(shēng)産地到中(zhōng)間的儲藏、運輸及消費(fèi)者，每一(yī)個環節都必須保證産品處于持續溫控狀态。目前，産後農産品保鮮技術正向着綜合化、标準化、自動化、配套化的方向發展趨勢。
        第三，建立農産品物(wù)流信息和冷鏈監控管理系統。該措施是實施冷鏈物(wù)流标準化管理的先進手段。生(shēng)鮮農産品物(wù)流中(zhōng)的信息技術的應用至關重要。生(shēng)鮮農産品進入市場的物(wù)流過程包括運輸、包裝、裝卸、搬運、儲存、流通加工(gōng)、配送等環節，應有存儲電(diàn)子數據交換及庫房管理系統，建立條形碼技術追蹤系統，使農産品冷鏈流通更透明，更高效。
        第四，農産品冷鏈物(wù)流專業人才培養。這是實施冷鏈物(wù)流标準化管理的保障。目前，國内對農産品有關的複合型物(wù)流人才的培養幾乎是空白(bái)，加快農産品物(wù)流專業人才的培養是我(wǒ)國農産品物(wù)流專業建設的重要内容之一(yī)。中(zhōng)物(wù)聯冷鏈委爲推動高等院校冷鏈人才培訓，正積極與開(kāi)設物(wù)流類專業的各大(dà)院校展開(kāi)合作，共同開(kāi)發冷鏈教程及課程。
        第五，健全的冷鏈物(wù)流法律法規體(tǐ)系和标準體(tǐ)系。這是實施冷鏈物(wù)流标準化活動的依據。我(wǒ)國農産品的質量衛生(shēng)标準和市場檢驗檢測體(tǐ)系尚未完善，進入流通的農産品質量偏低。因此，标準化建設對于提高農産品流通效率，增強農産品物(wù)流可持續發展能力有重要的現實意義。
        【備注】此文爲中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會副會長兼秘書(shū)長崔忠付在2017(第五屆)中(zhōng)國農産品冷鏈峰會上的講話(huà)内容整理。