商(shāng)務部等六部門關于印發《全國電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流發展專項規劃（2016-2020年）》的通知(zhī)
商(shāng)流通發[2016]85号
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生(shēng)産建設兵團商(shāng)務、發展改革、交通運輸、郵政、質監（市場監督管理）部門、海關總署廣東分(fēn)署、各直屬海關：
爲加快電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流發展，提升電(diàn)子商(shāng)務水平，降低物(wù)流成本，提高流通效率，根據國務院《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃（2014-2020年）》，商(shāng)務部、發展改革委、交通運輸部、海關總署、國家郵政局、國家标準委制定了《全國電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流發展專項規劃（2016-2020年）》，現印發你們，請認真遵照執行，并加強對規劃實施情況的跟蹤問效和監督檢查。
商(shāng)務部 國家發改委 交通運輸部
海關總署 國家郵政局 國家标準委
2016年3月17日
全國電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流發展專項規劃（2016-2020年）
電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流（以下(xià)簡稱電(diàn)商(shāng)物(wù)流）是主要服務于電(diàn)子商(shāng)務的各類物(wù)流活動，具有時效性強、服務空間廣、供應鏈條長等特點。加快電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展，對于提升電(diàn)子商(shāng)務水平，降低物(wù)流成本，提高流通效率，引導生(shēng)産，滿足消費(fèi)，促進供給側結構性改革都具有重要意義。根據國務院《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃（2014-2020年）》（國發〔2014〕42号）的要求，爲進一(yī)步落實《國務院關于大(dà)力發展電(diàn)子商(shāng)務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24号）和《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40号)，特制定本規劃。
一(yī)、現狀與形勢
（一(yī)）發展現狀。
近年來，随着電(diàn)子商(shāng)務的快速發展，我(wǒ)國電(diàn)商(shāng)物(wù)流保持較快增長，企業主體(tǐ)多元發展，經營模式不斷創新，服務能力顯著提升，已成爲現代物(wù)流業的重要組成部分(fēn)和推動國民經濟發展的新動力。
1．發展規模迅速擴大(dà)。2015年，我(wǒ)國電(diàn)子商(shāng)務交易額預計爲20.8萬億元，同比增長約27%。全國網絡零售交易額爲3.88萬億元，同比增長33.3%，其中(zhōng)實物(wù)商(shāng)品網上零售額爲32424億元，同比增長31.6%。2015年，全國快遞服務企業業務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中(zhōng)約有70%是由于國内電(diàn)子商(shāng)務産生(shēng)的快遞量。總體(tǐ)看，電(diàn)子商(shāng)務引發的物(wù)流倉儲和配送需求呈現高速增長态勢。
2．企業主體(tǐ)多元發展。企業主體(tǐ)從快遞、郵政、運輸、倉儲等行業向生(shēng)産、流通等行業擴展，與電(diàn)子商(shāng)務企業相互滲透融合速度加快，湧現出一(yī)批知(zhī)名電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業。
3．服務能力不斷提升。第三方物(wù)流、供應鏈型、平台型、企業聯盟等多種組織模式加快發展。服務空間分(fēn)布上有同城、異地、全國、跨境等多種類型；服務時限上有“限時達、當日遞、次晨達、次日遞”等。可提供預約送貨、網訂店(diàn)取、網訂店(diàn)送、智能櫃自提、代收貨款、上門退換貨等多種服務。
4．信息技術廣泛應用。企業信息化、集成化和智能化發展步伐加快。條形碼、無線射頻(pín)識别、自動分(fēn)揀技術、可視化及貨物(wù)跟蹤系統、傳感技術、全球定位系統、地理信息系統、電(diàn)子數據交換、移動支付技術等得到廣泛應用，提升了行業服務效率和準确性。
（二）面臨形勢。
随着國民經濟全面轉型升級和互聯網、物(wù)聯網發展，以及基礎設施的進一(yī)步完善，電(diàn)商(shāng)物(wù)流需求将保持快速增長，服務質量和創新能力有望進一(yī)步提升，渠道下(xià)沉和“走出去(qù)”趨勢凸顯，将進入全面服務社會生(shēng)産和人民生(shēng)活的新階段。
1．電(diàn)商(shāng)物(wù)流需求保持快速增長。随着我(wǒ)國新型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化和居民消費(fèi)水平的提升，電(diàn)子商(shāng)務在經濟、社會和人民生(shēng)活各領域的滲透率不斷提高，與之對應的電(diàn)商(shāng)物(wù)流需求将保持快速增長。同時，電(diàn)子商(shāng)務交易的主體(tǐ)和産品類别愈加豐富，移動購物(wù)、社交網絡等将成爲新的增長點。
2．電(diàn)商(shāng)物(wù)流服務質量和創新能力将顯著提升。産業結構和消費(fèi)結構升級将推動電(diàn)商(shāng)物(wù)流進一(yī)步提升服務質量。随着網絡購物(wù)和移動電(diàn)商(shāng)的普及，電(diàn)商(shāng)物(wù)流必須加快服務創新，增強靈活性、時效性、規範性，提高供應鏈資(zī)源整合能力，滿足不斷細分(fēn)的市場需求。
3．電(diàn)商(shāng)物(wù)流“向西向下(xià)”成爲新熱點。随着互聯網和電(diàn)子商(shāng)務的普及，網絡零售市場渠道将進一(yī)步下(xià)沉，呈現出向内陸地區、中(zhōng)小(xiǎo)城市及縣域加快滲透的趨勢。這些地區的電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展需求更加迫切，增長空間更爲廣闊。電(diàn)商(shāng)物(wù)流對促進區域間商(shāng)品流通，推動形成統一(yī)大(dà)市場的作用日益突出。
4．跨境電(diàn)商(shāng)物(wù)流将快速發展。新一(yī)輪對外(wài)開(kāi)放(fàng)和“一(yī)帶一(yī)路”戰略的實施，爲跨境電(diàn)子商(shāng)務的發展提供了重大(dà)曆史機遇，這必然要求電(diàn)商(shāng)物(wù)流跨區域、跨經濟體(tǐ)延伸，提高整合境内外(wài)資(zī)源和市場的能力。
二、指導思想、規劃原則與發展目标
（一(yī)）指導思想。
深入貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精神，發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用，樹(shù)立“創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享”的發展理念，科學規劃完善電(diàn)商(shāng)物(wù)流網絡體(tǐ)系，加強線上線下(xià)融合，進一(yī)步提升電(diàn)商(shāng)物(wù)流的服務和創新能力，提高物(wù)流效率，降低物(wù)流成本，統籌國際國内兩個市場、兩種資(zī)源，建設有利于電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展的法治化營商(shāng)環境，實現電(diàn)商(shāng)物(wù)流健康、快速、持續發展。
（二）發展目标。
到2020年，基本形成“布局完善、結構優化、功能強大(dà)、運作高效、服務優質”的電(diàn)商(shāng)物(wù)流體(tǐ)系，信息化、标準化、集約化發展取得重大(dà)進展。電(diàn)商(shāng)物(wù)流創新能力進一(yī)步提升，先進物(wù)流裝備、技術在行業内得到廣泛應用。一(yī)體(tǐ)化運作、網絡化經營能力進一(yī)步增強，運輸、倉儲、配送等各環節協調發展，緊密銜接。對外(wài)開(kāi)放(fàng)程度進一(yī)步提高，逐步形成服務于全球貿易和營銷的電(diàn)商(shāng)物(wù)流網絡。綠色發展水平進一(yī)步提高，包裝循環利用水平有較大(dà)提升。電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業競争力顯著加強，擁有一(yī)批具備國際競争力、服務網絡覆蓋境内外(wài)的高水平企業。電(diàn)商(shāng)物(wù)流成本顯著降低，效率明顯提高，供應鏈服務能力大(dà)大(dà)增強。
（三）基本原則。
1.市場主導，政府推動。發揮市場機制的決定性作用，全面激發企業活力。加強政府在法律規範、規劃引導、政策促進等方面的作用，着力解決體(tǐ)制機制、發展環境等方面存在的問題，促進電(diàn)商(shāng)物(wù)流行業健康發展。
2.統籌兼顧，重點突破。健全跨部門、跨行業、跨地區的協同工(gōng)作機制。統籌當前和長遠、全國與區域、城市和農村(cūn)、國際和國内電(diàn)商(shāng)物(wù)流體(tǐ)系建設。圍繞電(diàn)商(shāng)物(wù)流信息化、标準化、集約化等關鍵領域和薄弱環節，實現重點突破。
3.協調發展，加強創新。促進電(diàn)子商(shāng)務與實體(tǐ)經濟、商(shāng)貿與物(wù)流等的協調發展，加強運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工(gōng)、配送、信息服務等環節的有機銜接。加強電(diàn)商(shāng)物(wù)流模式創新、管理創新和業态創新。
4.開(kāi)放(fàng)共享，綠色發展。堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)，鼓勵企業開(kāi)展國際化經營，努力打造内外(wài)貿結合的電(diàn)商(shāng)物(wù)流網絡，提高電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業國際競争力。高效配置物(wù)流資(zī)源，提高共同化水平，降低物(wù)流配送的能耗和排放(fàng)，促進包裝标準化、減量化和循環利用。
三、主要任務
（一(yī)）建設支撐電(diàn)子商(shāng)務發展的物(wù)流網絡體(tǐ)系。
圍繞電(diàn)子商(shāng)務需求，構建統籌城鄉、覆蓋全國、連接世界的電(diàn)商(shāng)物(wù)流體(tǐ)系。依托全國物(wù)流節點城市、全國流通節點城市和國家電(diàn)子商(shāng)務示範城市，完善優化全國和區域電(diàn)商(shāng)物(wù)流布局。根據城市規劃，加強分(fēn)撥中(zhōng)心、配送中(zhōng)心和末端網點建設。探索“電(diàn)商(shāng)産業園+物(wù)流園”融合發展新模式，加強城際運輸與城市配送的無縫對接,推動倉配一(yī)體(tǐ)化和共同配送，發展多式聯運、甩挂運輸、标準托盤循環共用等高效物(wù)流運作系統。
（二）提高電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流标準化水平。
在快速消費(fèi)品、農副産品、藥品流通等領域，重點圍繞托盤、商(shāng)品包裝和服務及交易流程，做好相關标準的制修訂和應用推廣工(gōng)作。形成以托盤标準爲核心，與貨架、周轉箱、托盤籠、自提貨櫃等倉儲配送設施，以及公路、鐵路、航空等交通運輸載具的标準相互銜接貫通的電(diàn)商(shāng)物(wù)流标準體(tǐ)系。
（三）提高電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流信息化水平。
推動大(dà)數據、雲計算、物(wù)聯網、移動互聯、二維碼、RFID、智能分(fēn)揀系統、物(wù)流優化和導航集成系統等新興信息技術和裝備在電(diàn)商(shāng)物(wù)流領域的應用。重點提升物(wù)流設施設備智能化水平，物(wù)流作業單元化水平，物(wù)流流程标準化水平，物(wù)流交易服務數據化水平，物(wù)流過程可視化水平。引導發展智慧化物(wù)流園區（基地），推動建立深度感知(zhī)的倉儲管理系統，高效便捷的末端配送網絡，科學有序的物(wù)流分(fēn)撥調配系統和互聯互通的物(wù)流信息服務平台。鼓勵和支持電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業利用信息化、智能化手段，加強技術和商(shāng)業模式創新，推動電(diàn)子商(shāng)務與物(wù)流的融合發展、良性互動。
（四）推動電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流企業集約綠色發展。
鼓勵傳統物(wù)流企業充分(fēn)利用既有物(wù)流設施，通過升級改造，增強集成服務能力，加快向第三方電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業轉型；鼓勵電(diàn)商(shāng)企業和生(shēng)産企業将自營物(wù)流向外(wài)部開(kāi)放(fàng)，發展社會化第三方物(wù)流服務。支持具有較強資(zī)源整合能力的第四方電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業加快發展，更好整合利用社會分(fēn)散的運輸、倉儲、配送等物(wù)流資(zī)源，帶動廣大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業集約發展。支持電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業推廣使用新能源技術，減少排放(fàng)和資(zī)源消耗，利用配送渠道回收包裝物(wù)等，發展逆向物(wù)流體(tǐ)系。
（五）加快中(zhōng)小(xiǎo)城市和農村(cūn)電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展。
積極推進電(diàn)商(shāng)物(wù)流渠道下(xià)沉，支持電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業向中(zhōng)小(xiǎo)城市和農村(cūn)延伸服務網絡。結合農村(cūn)産業特點，推動物(wù)流企業深化與各類涉農機構和企業合作，培育新型農村(cūn)電(diàn)商(shāng)物(wù)流主體(tǐ)。充分(fēn)利用“萬村(cūn)千鄉”、郵政等現有物(wù)流渠道資(zī)源，結合電(diàn)子商(shāng)務進農村(cūn)、信息進村(cūn)入戶、快遞“向西向下(xià)”服務拓展工(gōng)程、農村(cūn)扶貧等工(gōng)作，構建質優價廉産品流入、特色農産品流出的快捷渠道，形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村(cūn)電(diàn)商(shāng)物(wù)流服務體(tǐ)系。
（六）加快民生(shēng)領域的電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展。
支持電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業與連鎖實體(tǐ)商(shāng)店(diàn)、餐飲企業、社區服務組織、機關院校等開(kāi)展商(shāng)品體(tǐ)驗、一(yī)站式購物(wù)、末端配送整合等多種形式合作。加快以鮮活農産品、食品爲主的電(diàn)子商(shāng)務冷鏈物(wù)流發展，依托先進設備和信息化技術手段，構建電(diàn)子商(shāng)務全程冷鏈物(wù)流體(tǐ)系。支持醫藥生(shēng)産和經銷企業開(kāi)展網上招标和統一(yī)采購，按照GSP（《藥品經營質量管理規範》）要求，構建服務醫藥電(diàn)子商(shāng)務的網絡化、規範化和定制化的全程冷鏈及可追溯物(wù)流體(tǐ)系，确保藥品安全。
（七）構建開(kāi)放(fàng)共享的跨境電(diàn)商(shāng)物(wù)流體(tǐ)系。
加快發展國際物(wù)流和保稅物(wù)流，構築立足周邊、輻射“一(yī)帶一(yī)路”、面向全球的跨境電(diàn)商(shāng)物(wù)流體(tǐ)系。鼓勵有實力的電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業實施國際化發展戰略，通過自建、合作、并購等方式延伸服務網絡，實現與發達國家重要城市的網絡連接，并逐步開(kāi)辟與主要發展中(zhōng)國家的快遞專線。支持優勢電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業加強聯合，在條件成熟的國家和地區部署海外(wài)物(wù)流基地和倉配中(zhōng)心。促進國内外(wài)企業在戰略、技術、産品、數據、服務等方面的交流與合作，共同開(kāi)發國際電(diàn)商(shāng)物(wù)流市場。
四、重大(dà)工(gōng)程
（一(yī)）電(diàn)商(shāng)物(wù)流标準化工(gōng)程。
加快電(diàn)商(shāng)物(wù)流技術、裝備、作業流程、信息交換、服務規範等标準制修訂工(gōng)作，重點完善包裝、托盤、周轉箱、物(wù)品編碼标準，加快制訂快遞服務與網絡零售信息系統數據接口标準。圍繞托盤标準化及其循環共用，以電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流企業、大(dà)型商(shāng)貿連鎖企業、快速消費(fèi)品生(shēng)産企業、第三方物(wù)流企業、托盤租賃服務企業爲主體(tǐ)，上下(xià)遊聯動推進電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流标準化。加強《電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流服務規範》（SB/T11132-2015）、《城市物(wù)流配送汽車(chē)選型技術要求》（GB/T29912）、《道路車(chē)輛外(wài)廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的實施，引導企業推廣使用符合标準的配送車(chē)型，加快開(kāi)展城市配送車(chē)輛統一(yī)标識管理工(gōng)作。
（二）電(diàn)商(shāng)物(wù)流公共信息平台工(gōng)程。
鼓勵現有的物(wù)流信息服務平台拓展交易、融資(zī)、保險、支付、誠信、全程監控、技術支持等服務功能，提高服務質量，擴大(dà)服務範圍，提高輻射能力，形成3-5個具有整合國内國際物(wù)流資(zī)源能力的大(dà)型電(diàn)商(shāng)物(wù)流平台。鼓勵政府部門開(kāi)放(fàng)物(wù)流相關信息，滿足企業、社會和最終用戶的需求。鼓勵各類物(wù)流信息服務平台互聯互通，資(zī)源共享，打破“信息孤島”。依托跨境電(diàn)子商(shāng)務綜合試驗區，探索建設服務于跨境電(diàn)商(shāng)的一(yī)站式物(wù)流服務平台。
（三）電(diàn)商(shāng)物(wù)流農村(cūn)服務工(gōng)程。
結合新型城鎮化建設，依托“電(diàn)子商(shāng)務進農村(cūn)”等工(gōng)程，整合縣、鄉鎮現有流通網絡資(zī)源，發展農村(cūn)電(diàn)商(shāng)物(wù)流配送體(tǐ)系。鼓勵電(diàn)子商(shāng)務企業、大(dà)型連鎖企業和物(wù)流企業完善農村(cūn)服務網點，發揮電(diàn)商(shāng)物(wù)流在工(gōng)業品下(xià)鄉和農産品進城的雙向流通網絡構建中(zhōng)的支撐作用。支持建立具備運營服務中(zhōng)心和倉儲配送中(zhōng)心（商(shāng)品中(zhōng)轉集散中(zhōng)心）功能的縣域農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務服務中(zhōng)心，發展與電(diàn)子交易、網上購物(wù)、在線支付協同發展的農村(cūn)物(wù)流配送服務。
（四）電(diàn)商(shāng)物(wù)流社區服務工(gōng)程。
依托“電(diàn)子商(shāng)務進社區”等工(gōng)程，新建或改造利用現有資(zī)源，完善社區電(diàn)商(shāng)物(wù)流便民基礎設施，發展網購自提點，推廣智能終端自提設備。支持連鎖零售企業、快遞企業、末端配送企業、生(shēng)活服務類企業共同打造便民利民的社區電(diàn)商(shāng)物(wù)流服務體(tǐ)系，解決“最後一(yī)公裏”、“最後一(yī)百米”末端配送難題。
（五）電(diàn)商(shāng)冷鏈物(wù)流工(gōng)程。
支持電(diàn)商(shāng)冷鏈物(wù)流企業運用現代技術優化流程，推廣應用電(diàn)子化運單、溫濕度記錄系統、物(wù)聯網等技術，确保加工(gōng)制作、儲藏、運輸、配送、銷售各個環節始終處于溫控狀态，實現運營透明化、流程可視化、查詢便利化，降低損耗率。支持電(diàn)商(shāng)冷鏈物(wù)流配送中(zhōng)心和配送站點建設，鼓勵經營鮮活農産品、食品、藥品的電(diàn)子商(shāng)務平台企業創新經營方式和商(shāng)業模式，實現線上線下(xià)結合，有效降低冷鏈成本。
（六）電(diàn)商(shāng)物(wù)流綠色循環工(gōng)程。
鼓勵電(diàn)商(shāng)物(wù)流快遞企業利用配送渠道，回收利用廢棄包裝物(wù)。開(kāi)展電(diàn)商(shāng)物(wù)流業包裝标準化和分(fēn)類回收利用工(gōng)作，提高利用效率。推廣使用新型電(diàn)商(shāng)物(wù)流包裝技術和材料，促進包裝減量化和可循環使用，以及包裝廢棄物(wù)易降解和無害化。通過網絡、電(diàn)視、報紙(zhǐ)等媒體(tǐ)加強環保公益宣傳，樹(shù)立理性包裝和綠色包裝理念。
（七）電(diàn)商(shāng)物(wù)流跨境工(gōng)程。
推進跨境電(diàn)商(shāng)物(wù)流便利化。爲電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業的國際化和海外(wài)并購，提供法務、商(shāng)務和稅務方面的信息支持，推進海外(wài)并購審批、外(wài)彙便利化等。将跨境電(diàn)子商(shāng)務的訂單、支付、物(wù)流、質量安全等信息集成爲綜合通關數據，進行彙總申報，推進通關便利化。完善海關、檢驗檢疫、郵政管理等部門之間的協作機制，推動國家間、地區間檢驗檢疫标準互認。鼓勵國内郵政設施、郵政國際通道、航空運輸資(zī)源和鐵路運輸資(zī)源等向電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業開(kāi)放(fàng)與共享。
（八）電(diàn)商(shāng)物(wù)流創新工(gōng)程。
支持科研機構、大(dà)專院校建立電(diàn)商(shāng)物(wù)流領域創新平台或研究機構，着力解決電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展的重大(dà)技術瓶頸。鼓勵構建産學研用創新聯盟，創新體(tǐ)制與模式，重點開(kāi)展電(diàn)商(shāng)物(wù)流機器人、雲計算、北(běi)鬥導航、模塊集成、信息采集與管理、數據交換等基礎技術的研發；推動電(diàn)子合同、電(diàn)子結算、物(wù)流跟蹤、信息安全、顧客行爲分(fēn)析等技術應用。推動電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業管理創新、服務創新和商(shāng)業模式創新。
五、組織實施和保障措施
（一(yī)）加強規劃落實和組織實施。
商(shāng)務、發展改革、交通運輸、海關、郵政、标準化等主管部門要在國家現代物(wù)流工(gōng)作綜合協調機制下(xià)，加強協調配合，突出重點，落實責任，形成合力。地方相關部門要按照本規劃确定的目标和任務，根據電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展特點，結合實際，加強對本地電(diàn)商(shāng)物(wù)流發展的指導，盡快制定具體(tǐ)實施方案，完善和細化相關政策措施，紮實做好各項工(gōng)作。相關協會、商(shāng)會、聯盟等社會團體(tǐ)要充分(fēn)發揮在行業自律、産業研究、标準宣貫、統計監測、人員(yuán)培訓、宣傳推廣等方面的作用，推動行業健康發展。
（二）營造良好發展環境。
進一(yī)步深化相關領域改革，打破地方封鎖和行業壟斷，禁止濫用行政權力和市場支配地位排除限制競争。積極轉變政府職能，提高行政效率，簡化電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業行政審批和營業網點審批（備案）手續。建立與電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業網絡化布局與一(yī)體(tǐ)化經營相适應的企業工(gōng)商(shāng)登記制度。完善電(diàn)子發票(piào)制度，推廣電(diàn)子發票(piào)在各領域的應用，促進電(diàn)子發票(piào)與電(diàn)子商(shāng)務稅務管理的銜接。健全相關法律法規，規範市場主體(tǐ)行爲，形成公平公正、統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有序的市場環境。
（三）加強和完善政策支持。
利用服務業發展專項資(zī)金和現有相關政策，對重點任務和重大(dà)工(gōng)程給予相應的支持。鼓勵運用多種融資(zī)渠道和方式服務電(diàn)商(shāng)物(wù)流，解決電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題。做好電(diàn)商(shāng)物(wù)流的倉儲、分(fēn)撥、配送等規劃選址和用地保障，落實好現有鼓勵政策。完善城市交通和配送管理政策，解決城市配送及快遞車(chē)輛通行、停靠等交通管理問題。鼓勵采用新能源汽車(chē)和符合标準的電(diàn)動三輪車(chē)。
（四）完善信用和監管體(tǐ)系。
探索電(diàn)商(shāng)物(wù)流企業等級評定和信用分(fēn)級管理，支持建立以消費(fèi)者評價爲基礎，以專業化第三方評估爲主體(tǐ)的市場化電(diàn)商(shāng)物(wù)流信用評級機制。完善電(diàn)商(shāng)物(wù)流行業信息披露機制、“紅名單”“黑名單”制度，營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會氛圍，改善市場信用環境。加強跨境電(diàn)商(shāng)物(wù)流監管，建立高效、便利、統一(yī)的公共服務平台，構建可追溯、可比對的數據鏈條，滿足監管要求。依托電(diàn)子口岸，建設“單一(yī)窗口、一(yī)站式”服務平台，保障國際物(wù)流快件報關、報檢、入出境、入出關實時監控。
（五）健全電(diàn)商(shāng)物(wù)流統計監測制度。
确保行業統計數據及時、準确，全面掌握電(diàn)商(shāng)物(wù)流行業發展情況。加強電(diàn)商(shāng)物(wù)流統計監測，做好重點領域、重點環節、重點時間節點的數據監控，依托統計數據信息，做好行業發展形勢的研判和風險分(fēn)析，爲相關部門、企業決策提供決策咨詢和預警。
