國内貿易流通(下(xià)稱内貿流通)是中(zhōng)國改革開(kāi)放(fàng)最早、市場化程度最高的領域之一(yī)，對國民經濟的基礎性支撐作用和先導性引領作用日益增強。做強現代流通業這個國民經濟大(dà)産業，有利于對接生(shēng)産和消費(fèi)、促進結構優化和發展方式轉變，更好地服務經濟社會發展。
《意見》提出，今後一(yī)個時期推進内貿流通現代化的指導思想，提出以市場化改革爲方向、以轉變政府職能爲核心、以創新轉型爲引領、以建設法治化營商(shāng)環境爲主線的基本原則，提出到2020年基本形成規則健全、統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有序、監管有力、暢通高效的内貿流通體(tǐ)系和比較完善的法治化營商(shāng)環境，把内貿流通打造成經濟轉型發展新引擎、優化資(zī)源分(fēn)配新動力的主要目标。
《意見》提出五方面的舉措：一(yī)是健全内貿流通統一(yī)開(kāi)放(fàng)的發展體(tǐ)系。加強内地統一(yī)市場建設，構建開(kāi)放(fàng)融合的流通體(tǐ)系。建設以四大(dà)流通産業集聚區、三大(dà)流通産業集聚帶和若幹重要支點城市爲基礎的内地骨幹流通網絡。完善流通設施建設管理體(tǐ)系，加強流通領域重大(dà)基礎設施建設。
二是提升内貿流通創新驅動水平。推動電(diàn)子商(shāng)務等新興流通方式創新，促進農産品和農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務發展，鼓勵引導傳統流通企業利用電(diàn)子商(shāng)務加快轉型。 推動綠色循環低碳發展模式和文化培育傳播形式創新。完善創新支持政策，健全支撐服務體(tǐ)系，推動流通企業改革創新。加強知(zhī)識産權保護。
三是增強内貿流通穩定運行的保障能力。完善信息服務體(tǐ)系，推廣大(dà)數據應用。完善商(shāng)品應急儲備體(tǐ)系，增強市場應急保供能力。構建重要商(shāng)品追溯體(tǐ)系，形成來源可追、去(qù)向可查、責任可究的信息鏈條。
四是健全内貿流通規範有序的規制體(tǐ)系。加快推進流通立法。加強流通領域執法，提升監管執法效能。加強流通标準化建設。加快建設流通信用體(tǐ)系，推動建立行政管理信息共享機制、市場化綜合信用評價機制、第三方信用評價機制等信用評價模式。
五是健全内貿流通協調高效的管理體(tǐ)制。處理好政府與市場的關系，推動建立内貿流通領域負面列表、權力列表和部門責任列表。合理劃分(fēn)中(zhōng)央與地方政府權責，完善部門間協調機制，充分(fēn)發揮行業協會商(shāng)會作用。
《意見》要求，各地區、各部門要切實抓好各項政策措施的落實，重要的改革要先行試點，及時總結和推廣試點經驗。
