當前，世界經濟複蘇緩慢(màn)，不确定性、不穩定性增加。我(wǒ)國經濟進入新常态，正處在調結構、轉方式的關鍵階段。受新舊(jiù)動力轉換等因素影響，國内經濟下(xià)行壓力較大(dà)。今年以來，黨中(zhōng)央、國務院推出了一(yī)系列穩增長、促改革、調結構、惠民生(shēng)的重大(dà)舉措，實現了經濟總體(tǐ)平穩發展。主要經濟指标趨穩向好，上半年國内生(shēng)産總值同比增長7%，達到全年目标線水平。中(zhōng)物(wù)聯發布的7月份中(zhōng)國制造業采購經理指數（PMI）爲50，連續五個月處在榮枯線上方；服務業采購經理 指數（PMI）升至53.9，基本反彈至三個月前水平。當前，我(wǒ)國經濟正着眼于保持經濟中(zhōng)高速增長和邁向中(zhōng)高端水平的“雙目标”，着力打造大(dà)衆創業、萬衆創新和增加公共産品、公共服務的“雙引擎”。這爲中(zhōng)國經濟适應新常态，加快提質增效和轉型升級提供了戰略方向。
随着穩增長效應逐步顯現，我(wǒ)國物(wù)流業呈現穩中(zhōng)向好的局面。物(wù)流需求小(xiǎo)幅回升，上半年全國社會物(wù)流總額可比增長5.7%，增速雖比去(qù)年同期回落3個百分(fēn)點，但比一(yī)季度回升0.1個百分(fēn)點，增速逐步企穩。物(wù)流成本低位增長，社會物(wù)流總費(fèi)用同比增長4.5%，增速比一(yī)季度回落0.4個百分(fēn)點。運行效率有所提升，社會物(wù)流總費(fèi)用與GDP的比率爲16.1%，比去(qù)年同期下(xià)降0.3個百分(fēn)點。7月份中(zhōng)國物(wù)流業景氣指數（LPI）爲52.2%，保持在景氣區間運行。
随着調結構趨勢不斷增強，我(wǒ)國物(wù)流業産業結構逐步優化。從需求結構看，消費(fèi)對需求的貢獻持續提升。上半年單位與居民物(wù)品物(wù)流總額繼續保持快速增長，同比增長30.4%。與消費(fèi)特别是電(diàn)商(shāng)相關的快遞業保持較快增長。上半年全國快遞業務量完成84.6億件，同比增長43.3%。從運輸結構看，貨運結構持續分(fēn)化。鐵路貨運呈下(xià)降趨勢，上半年鐵路貨物(wù)發送量同比下(xià)降10.2%。公路貨運保持穩定增長，貨運量增長6.2%。水路貨運增速明顯放(fàng)緩，貨運量僅增長3.3%。從市場結構看，市場集中(zhōng)度穩步提升。目前，我(wǒ)國A級物(wù)流企業總數已達3176家，其中(zhōng)，5A級企業近200家。《2014年度中(zhōng)國物(wù)流企業50強排名》中(zhōng)，第50名物(wù)流企業業務收入爲22.4億元，入圍門檻比上年提高2億元，一(yī)批行業領先企業不斷湧現。
随着轉方式成爲發展動力，我(wǒ)國物(wù)流業轉型升級速度加快。資(zī)本和技術雙輪驅動，新的商(shāng)業模式不斷湧現，平台整合、跨界融合，深刻影響和改變着傳統 物(wù)流業态。戰略調整和組織變革頻(pín)度加快，兼并重組、聯盟合作，企業競争力快速提升。物(wù)流業作爲重要的現代服務業，加快與制造業、商(shāng)貿業、金融業等多業融合，逐步向價值鏈上遊延伸，打造一(yī)體(tǐ)化供應鏈，提升産業鏈的質量和水平。
随着國家新一(yī)輪區域經濟戰略的提出，我(wǒ)國物(wù)流業布局調整有序推進。“一(yī)帶一(yī)路”強調基礎設施互聯互通，國際物(wù)流作爲先導産業，物(wù)流基礎設施建設和網絡布局加快落地。京津冀協同發展在交通一(yī)體(tǐ)化方面率先突破，有序疏解北(běi)京非首都核心功能。長江經濟帶規劃建設綜合立體(tǐ)交通走廊，爲東中(zhōng)西協調發展奠定 重要基礎。上海、天津、福建、廣東等自由貿易試驗區的陸續獲批，自貿區在物(wù)流領域的探索和嘗試初顯成效。
順應“互聯網+”發展趨勢，我(wǒ)國物(wù)流業激發活力。随着大(dà)數據、雲計算、物(wù)聯網的廣泛應用，具有互聯網特征的新型物(wù)流模式不斷湧現，互聯網思維加快改造傳統産業，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+高效物(wù)流”生(shēng)态體(tǐ)系加快建立。
總體(tǐ)來看，物(wù)流業總量增長放(fàng)緩趨穩，結構調整持續加速，産業發展新動力逐步顯現，全行業面臨從規模速度型粗放(fàng)式增長，向質量效率型集約式增長轉型的重大(dà)抉擇，産業發展面臨新的挑戰和機遇。
去(qù)年9月，國務院發布《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃》，把物(wù)流業定位于支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性産業，将物(wù)流業的産業地位提到新的高度，極大(dà)地拓展了物(wù)流業發展空間。去(qù)年年底，爲配合《規劃》落實，有關部門出台了《促進物(wù)流業發展三年行動計劃》，按照有目标、能落實、有抓手的原則，涉及五個方 面共62項具體(tǐ)任務，都在積極推動落實。
一(yī)是在物(wù)流基礎設施網絡建設方面，國家發改委等三部門開(kāi)展示範物(wù)流園區創建工(gōng)作，委托中(zhōng)物(wù)聯承擔組織評選示範物(wù)流園區。商(shāng)務部積極推動城市共同 配送試點，重點支持城市物(wù)流配送體(tǐ)系建設。交通運輸部繼續推進甩挂運輸試點、物(wù)流大(dà)通道建設、公路貨運樞紐建設、多式聯運示範工(gōng)程和車(chē)型标準化等。鐵路總公司加大(dà)鐵路物(wù)流中(zhōng)心規劃建設力度，推進貨運改革，完善電(diàn)子商(shāng)務系統。
二是在降低物(wù)流成本方面，各有關部門清理物(wù)流領域各類行政審批和許可項目，運營車(chē)輛二級維護有望取消。交通運輸部加快運政信息系統聯網建設，貨車(chē)司機異地年審有望實現。貨運車(chē)輛加裝尾闆标準制定出台，規範車(chē)輛加裝尾闆行爲。郵政局簡化快遞資(zī)質審批備案。海關總署推動區域通關一(yī)體(tǐ)化改革。财政部、 稅務總局正在研究解決物(wù)流企業“營改增”過程中(zhōng)發現的問題。
三是在提升企業規模化、集約化水平方面，國家發改委出台冷鏈運輸物(wù)流企業發展支持政策，同時計劃開(kāi)展國際競争力企業培育工(gōng)程，支持骨幹物(wù)流信息 平台建設，并計劃設立物(wù)流産業投資(zī)基金。商(shāng)務部開(kāi)展商(shāng)貿物(wù)流标準化示範創建工(gōng)作，重點開(kāi)展标準化托盤試點。商(shāng)務部、郵政局開(kāi)展電(diàn)子商(shāng)務與快遞協同發展試點。工(gōng)信部推動物(wù)流平台互聯互通、中(zhōng)小(xiǎo)企業平台建設。
四是在行業基礎性工(gōng)作方面，國家标準委研訂物(wù)流業标準化中(zhōng)長期發展規劃。公安部、交通運輸部等有關部門研究制訂物(wù)流安全監管制度與規範。郵政局推動快遞條例出台。中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會作爲行業社團組織，在标準、統計、人才培訓等行業基礎性工(gōng)作方面加緊落實完善，一(yī)批新的國家标準、行業标準陸續出台，公路物(wù)流運價指數等新的指數開(kāi)始發布。
爲更好地落實中(zhōng)長期規劃和三年行動計劃，從今年開(kāi)始，全國現代物(wù)流工(gōng)作部際聯席會議形成新的運行機制，由國家發改委、商(shāng)務部、交通運輸部、工(gōng)業和信息化部及中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會輪流主持，每兩月召開(kāi)一(yī)次會議。着力解決制約物(wù)流業發展，亟待跨部門協調的重點問題。随着際聯席會議新機制的建立，支持物(wù)流業發展的部門間合力正在形成，行業政策環境将持續改善。
近年來随着各類自然災害和突發事件的增多，社會應急管理提到議事日程。去(qù)年12月，國務院辦公廳印發了《關于加快應急産業發展的意見》，對應急産業發展作出了全面部署。剛剛發布的《中(zhōng)國的軍事戰略》白(bái)皮書(shū)，也對軍事應急保障提出了新要求。應急物(wù)流作爲應急産業的重要組成部分(fēn)，得到了政府部門的重視與支持。《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃》把應急物(wù)流工(gōng)程列入12項重點工(gōng)程。《促進物(wù)流業發展三年行動計劃》提出要完善應急物(wù)流體(tǐ)系，推進物(wù)流業重點工(gōng)程建設。各地政府部門将應急物(wù)流作爲應對突發事件的重要保障，重點支持應急倉儲、中(zhōng)轉、配送設施建設，取得了積極成效。同時，我(wǒ)們也要清醒地認識到，我(wǒ)國應急 物(wù)流起步晚、基礎薄弱，水平不高，還不适應我(wǒ)國國民經濟發展的需要。因此，同屬國家安全保障體(tǐ)系的軍事物(wù)流在完成軍事後勤保障的同時，充分(fēn)發揮了平時應對各類自然災害和突發事件的應急保障作用，軍事物(wù)流與應急物(wù)流協同發展，軍民融合式應急物(wù)流發展模式正在形成。對于下(xià)一(yī)步應急物(wù)流的發展方向，我(wǒ)提三點意見：
一(yī)是貫徹落實《關于加快應急産業發展的意見》和《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃》。啓動應急物(wù)流工(gōng)程，推動政府部門和行業企業加大(dà)應急物(wù)流基礎設施投 入，加強應急物(wù)流設施布局規劃，提升設施設備現代化水平，提高應急物(wù)流基礎保障能力。把握“互聯網+”的機遇，建立完善應急物(wù)流信息系統，充分(fēn)運用大(dà)數據、雲計算等現代信息技術，整合利用各部門應急物(wù)流數據資(zī)源，全面推行應急物(wù)流電(diàn)子化、系統化管理，提高應急物(wù)流數據保障能力。
二是建立應急物(wù)流統籌協調機制。建議在國家層面由政府經濟運行調節部門牽頭，建立多部門協同的應急物(wù)流統籌協調機制，更有效地應對各類突發事 件。各地政府由地方主管部門牽頭建立地方統籌協調機制。重點是建立健全應急物(wù)流轉換機制、動員(yuán)機制、儲備機制和激勵補償機制，充分(fēn)動員(yuán)社會物(wù)流資(zī)源，逐步 建立統一(yī)協調、運行有序、軍民融合的應急物(wù)流體(tǐ)系。
三是培育應急物(wù)流骨幹企業。繼續探索軍民融合應急物(wù)流模式，加大(dà)應急物(wù)流服務外(wài)包，推動應急物(wù)流服務産業化，充分(fēn)利用存量社會資(zī)源，培育應急物(wù) 流服務企業，鼓勵應急物(wù)流社會化、專業化發展。在确保應急安全的前提下(xià)，發揮市場化儲備的基礎性作用，探索“以訂代儲”“寓急于民”等新模式，建立市場化 儲備與政府儲備相結合的應急物(wù)資(zī)儲備機制及應急物(wù)流保障機制。
同時，我(wǒ)們還要繼續加強應急物(wù)流基礎性工(gōng)作。做好應急物(wù)流标準、統計、人才培訓、理論研究等工(gōng)作，引導行業規範化發展。近期應急物(wù)流三項國家标準獲準頒布實施，下(xià)一(yī)步要做好标準的宣貫工(gōng)作。
中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會在政府有關部門支持和廣大(dà)企業參與下(xià)，緻力于推動政策環境改善，促進行業健康發展。爲加強工(gōng)作聯系，我(wǒ)會在解放(fàng)軍後勤學院 的支持下(xià)，于2006年成立了應急物(wù)流專業委員(yuán)會。多年來，專委會在王宗喜将軍領導下(xià)，參與國家規劃、反映政策訴求、開(kāi)展标準制定、組織學術研讨、促進業 務合作、推動行業宣傳等方面做了大(dà)量工(gōng)作。得到了政府有關部門、行業協會以及物(wù)流企業的大(dà)力支持。借此機會，我(wǒ)向所有關心、支持和參與這項工(gōng)作的各有關方 面及各位專家，表示衷心的感謝！
今年是落實《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃》的第一(yī)年，也是“十二五”規劃的收官之年。各有關部門積極出台政策，完善行業發展環境，爲應急物(wù)流健康發展提供了政策保障。随着國家“十三五”規劃的啓動，應急物(wù)流發展将進一(yī)步受到重視。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)們要抓住政策機遇，堅持統籌協調和創新驅動，爲我(wǒ)國應對突發性事件提供高效便捷的應急物(wù)流保障。中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會将和大(dà)家一(yī)起，爲促進應急物(wù)流健康發展做出新的貢獻！
