國标委服務聯[2015]54号
（國家标準化管理委員(yuán)會、國家發展和改革委員(yuán)會、工(gōng)業和信息化部、公安部、交通運輸部、農業部、商(shāng)務部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家糧食局、國家鐵路局、國家郵政局、中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、中(zhōng)華全國供銷合作總社、中(zhōng)國鐵路總公司）聯合印發
各省、自治區、直轄市質量技術監督局（市場監督管理部門）、發展和改革委員(yuán)會、經濟和信息化主管部門、公安廳、交通運輸廳、農業廳、商(shāng)務廳、糧食局、郵政局、供銷合作社，海關總署廣東分(fēn)署、各直屬海關，各地區鐵路監督管理局、各鐵路局：
爲貫徹落實《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃（2014—2020年）》（國發[2014]42号），國家标準化管理委員(yuán)會聯合國家發展和改革委員(yuán)會、工(gōng) 業和信息化部、公安部、交通運輸部、農業部、商(shāng)務部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家糧食局、國家鐵路局、國家郵政局、中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、 中(zhōng)華全國供銷合作總社、中(zhōng)國鐵路總公司等單位編制了《物(wù)流标準化中(zhōng)長期發展規劃（2015—2020年）》，現印發給你們，請加強組織領導，制定具體(tǐ)實施 方案和落實措施，認真貫徹執行。
2015年7月24日
物(wù)流标準化中(zhōng)長期發展規劃
（2015—2020年）
物(wù)流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等産業的複合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性産業。标準化是保障物(wù)流運作安全便利、高效暢通 的重要手段，對于提高物(wù)流服務水平，降低物(wù)流成本，促進我(wǒ)國物(wù)流業健康發展，增強國際競争力具有重要作用。爲促進我(wǒ)國物(wù)流标準化工(gōng)作有序開(kāi)展，更好地爲物(wù) 流業發展提供技術支撐，根據《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃（2014-2020年）》（國發[2014]42号）和《深化标準化工(gōng)作改革方案》（國發 [2015）13号）的要求，制定本規劃，規劃期爲2015-2020年。
一(yī)、發展現狀與面臨的形勢
（一(yī)）發展現狀。
“十二五”以來，我(wǒ)國物(wù)流标準體(tǐ)系逐步完善，物(wù)流标準制修訂工(gōng)作順利推進，物(wù)流标準實施成效顯著，物(wù)流标準化機制不斷完善，爲物(wù)流業健康發展發揮了重要作用。
1.物(wù)流标準體(tǐ)系逐步完善。在《全國物(wù)流标準2005年-2010年發展規劃》的基礎上，根據《物(wù)流業調整和振興規劃》，國家标準委會同國家發 改委等10部門聯合印發了《全國物(wù)流标準專項規劃》，确立了以物(wù)流基礎通用類、公共類和專業類物(wù)流标準爲主體(tǐ)結構的物(wù)流标準體(tǐ)系總體(tǐ)框架。交通運輸、倉儲 配送、快遞物(wù)流、商(shāng)貿物(wù)流、設施設備等物(wù)流領域的标準化工(gōng)作快速發展，物(wù)流标準體(tǐ)系進一(yī)步完善。
2.物(wù)流标準制修訂工(gōng)作順利推進。“十二五”以來，我(wǒ)國新發布物(wù)流國家标準152項，物(wù)流國家标準總數已達466項，其中(zhōng)基礎通用類國家标準 47項、公共類國家标準252項、專業類國家标準167項。行業和地方也積極推動物(wù)流标準制修訂工(gōng)作。截至2014年6月底，我(wǒ)國已發布各類物(wù)流标準達 794項。冷鏈物(wù)流、醫藥物(wù)流、應急物(wù)流、汽車(chē)物(wù)流等專業類物(wù)流标準的制修訂工(gōng)作深入推進，專業類物(wù)流标準數量和水平大(dà)幅提升，有力地推動了專業物(wù)流的快 速發展。物(wù)流全流程、各領域逐步實現“有标準可依”。
3.物(wù)流标準實施取得成效。近年來，政府部門、行業組織、相關企業積極推進物(wù)流标準實施。國家标準委組織開(kāi)展了“服務業标準化試點”工(gōng)作，截至 目前已下(xià)達物(wù)流标準化試點43個，有效提高了物(wù)流企業參與和實施标準的能力和水平，促進了物(wù)流服務質量提升。各部門和行業組織的物(wù)流标準宣貫工(gōng)作穩步推 進，各領域物(wù)流服務的規範性和協同性逐步提高。物(wù)流企業分(fēn)類與評估、快遞服務等一(yī)批重點标準的實施工(gōng)作取得了明顯成效，在加強物(wù)流企業規範自律、誠信經 營、健康發展等方面發揮了重要作用，得到了政府、市場和社會各界的廣泛認可。
4.物(wù)流标準化工(gōng)作機制不斷改善。物(wù)流标準制修訂全過程管理機制進一(yī)步完善，标準化技術組織和人才隊伍建設不斷加強，标準制修訂的前期研究逐步 夯實，物(wù)流标準實施監督管理機制初步建立，企業參與物(wù)流标準化工(gōng)作的積極性顯著提高，有效推動了物(wù)流标準的實施應用。上海、北(běi)京、廣東、重慶等地相繼成立 了地方物(wù)流标準化技術組織，形成了國家、地方、企業協同推進物(wù)流标準化工(gōng)作的良好局面。
5.物(wù)流領域國際标準化工(gōng)作順利開(kāi)展。密切跟蹤物(wù)流領域國際标準化發展動态，主動參與國際标準制修訂，積極采用國際先進的物(wù)流标準。企業參與物(wù) 流領域國際标準制修訂的積極性明顯增強，由我(wǒ)國企業參與制定的《集裝箱RFID貨運标簽系統》（1S018186:2011）等國際标準，對引導物(wù)流業健 康發展發揮了重要作用。總體(tǐ)上看，我(wǒ)國物(wù)流标準化工(gōng)作取得了長足進展。但是，由于我(wǒ)國物(wù)流标準化工(gōng)作起步較晚，尚存在标準與物(wù)流業發展不相适應、标準實施 存在着“用”得不到位、使用效果差等突出問題，具體(tǐ)表現在：一(yī)是物(wù)流标準化工(gōng)作協同推進機制有待進一(yī)步完善；二是部分(fēn)領域間标準協調性有待提高；三是重點 領域、新興領域物(wù)流标準尚不能滿足技術創新、産業轉型和社會事業快速發展的需求；四是物(wù)流标準的實施缺乏相應的配套措施；五是實質性參與國際标準化工(gōng)作的 能力和水平有待提升。
（二）面臨的形勢。
當前，經濟全球化深入發展，新一(yī)輪供應鏈下(xià)的資(zī)源全球配置使得物(wù)流市場競争日趨激烈，“互聯網+”、高新技術的不斷創新加速了産業融合步伐；伴 随着改革全面深化、經濟轉型持續升級、産業結構不斷調整、物(wù)流市場快速發展、企業對物(wù)流标準需求日益增加等變化，特别是《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃 （2014-2020年）》進一(yī)步明确了物(wù)流在國民經濟發展中(zhōng)的基礎性、戰略性産業地位，物(wù)流業發展對标準化工(gōng)作提出了新的要求，我(wǒ)國物(wù)流标準化工(gōng)作面臨 新的形勢。
1.全面深化改革爲物(wù)流标準化提供新動力。十八屆三個全會提出發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用、加快轉變政府職能的要求；《深化标準化工(gōng)作改 革方案》也提出要健全統一(yī)協調、運行高效、政府與市場共治的标準化管理體(tǐ)制。上述要求均需要在物(wù)流各類标準中(zhōng)區分(fēn)政府與市場的關系定位，充分(fēn)發揮政府、社 會組織、産業技術聯盟、企業等各方在物(wù)流标準化工(gōng)作中(zhōng)的作用。
2.科技進步對物(wù)流标準化提出新要求。科技進步促進生(shēng)産工(gōng)藝不斷變革、産品更新速度持續加快，并催生(shēng)了一(yī)系列新興産業、物(wù)流新技術、新服務與新 模式，亟需在相關領域制修訂一(yī)批物(wù)流标準，以提高采購、生(shēng)産、銷售、回收等供應鏈各環節标準的協調性，保障物(wù)流服務優質、高效、穩定、便捷，推動産業融合 發展。
3.關注公共利益成爲物(wù)流标準化新重點。經濟社會的快速發展和人民生(shēng)活水平的不斷提高，促使公共利益維護意識不斷增強，對資(zī)源節約、環境保護、 市場秩序穩定、誠信建設、消費(fèi)者權益保護等方面提出更高要求，亟需在相關領域開(kāi)展物(wù)流标準制修訂工(gōng)作，并不斷提高标準的執行力與監管力，保證公共利益不受 侵害。
4.統一(yī)開(kāi)放(fàng)市場需要物(wù)流标準化提供新支撐。在國家簡政放(fàng)權的大(dà)背景下(xià)，物(wù)流市場的統一(yī)開(kāi)放(fàng)、深入發展，要求打破行業間、地區間的技術封鎖和交流障礙，需要依托标準構建統一(yī)市場秩序，營造公平競争環境，爲物(wù)流市場運行提質增效提供規範化支撐。
5.經濟全球化标示物(wù)流标準化新方向。随着國際産業轉移進程加速和我(wǒ)國“走出去(qù)”戰略的實施，與采購、生(shēng)産、銷售、回收全球化相适應的物(wù)流模式 正在形成，我(wǒ)國物(wù)流企業參與國際競争的程度不斷加深，迫切需要從服務質量、設施設備、術語标識等方面與國際标準對接，支撐構建國際物(wù)流服務網絡，打造具有 國際競争力的跨國物(wù)流企業。
二、指導思想、基本原則與發展目标
（一(yī)）指導思想。
以鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，貫徹黨的十八大(dà)、十八屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落 實國務院《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃（2014—2020年）》和《深化标準化工(gōng)作改革方案》要求，以促進物(wù)流标準化升級爲主線，創新物(wù)流标準化工(gōng)作機制，完 善物(wù)流标準體(tǐ)系，加強重點标準研制，積極探索團體(tǐ)标準，強化标準推廣實施，提高标準評估監督水平，提升實質性參與國際标準化活動能力，增強我(wǒ)國物(wù)流标準競 争力，爲促進國民經濟轉型升級和物(wù)流業可持續發展提供有力支撐。
（二）基本原則。
創新機制：創新全國物(wù)流标準化工(gōng)作機制，發揮政府在物(wù)流标準化工(gōng)作中(zhōng)頂層設計、服務和監管作用。強化行業組織在物(wù)流标準化工(gōng)作中(zhōng)的重要作用，明确行業組織在團體(tǐ)标準工(gōng)作中(zhōng)的主導地位。提高企業參與各類物(wù)流标準制修訂的積極性，充分(fēn)發揮企業在物(wù)流标準實施中(zhōng)的主體(tǐ)作用。
協同推進：打破行業、部門和地區分(fēn)割，注重物(wù)流标準化工(gōng)作中(zhōng)行業間、部門間、地區間的協同配合。注重政府、行業組織、企業在标準制修訂和應用實施中(zhōng)的協同。
突出重點：根據現代物(wù)流市場發展需求，着力推進重點領域關鍵技術标準制修訂，注重物(wù)流标準之間及與其他産業标準的協調配套，提高物(wù)流相關标準的國際化水平，促進物(wù)流服務體(tǐ)系高效運轉。
注重實效：進一(yī)步完善物(wù)流标準分(fēn)類管理，着力提升物(wù)流标準的适用性，強化普及應用，加強實施信息反饋、效果評估和監督管理，創新實施推廣模式，着力提高物(wù)流标準應用水平。
（三）發展目标。
到2020年，我(wǒ)國物(wù)流标準化工(gōng)作主要實現以下(xià)目标：
1.物(wù)流标準體(tǐ)系進一(yī)步優化。建成适應物(wù)流業發展的層次分(fēn)明、結構合理、重點突出、銜接配套、科學适用，強制性标準與推薦性标準相互協調，國家 标準、行業标準、團體(tǐ)标準協同有序發展的物(wù)流标準體(tǐ)系，物(wù)流安全、誠信、綠色以及模式創新、設施設備等關鍵技術标準有所突破，制定100餘項物(wù)流标準，滿 足新常态下(xià)物(wù)流業全面健康可持續發展的需求。
2.物(wù)流标準化機制更加完善。初步建立分(fēn)工(gōng)明确、協調有序、高效運作的物(wù)流标準化管理機制。物(wù)流标準化基礎研究、标準制修訂、實施推廣、評估監督、人才培養等工(gōng)作機制進一(yī)步完善，對物(wù)流業科學發展的支撐作用明顯增強。
3.物(wù)流标準水平明顯提高。物(wù)流标準科學性、有效性和實用性顯著增強，科學研究與标準研制的結合更加緊密，标準在國際競争中(zhōng)的影響力顯著提升。
4.物(wù)流标準實施效果顯著增強。物(wù)流标準的宣傳推廣渠道和手段不斷拓展，物(wù)流标準實施信息反饋機制進一(yī)步完善，在重點領域開(kāi)展100個物(wù)流标準化試點，物(wù)流标準化示範項目成效顯著，在促進物(wù)流運行效率提高方面的作用進一(yī)步顯現。
三、主要任務
（一(yī)）完善物(wù)流标準體(tǐ)系。
科學劃分(fēn)物(wù)流強制性标準和推薦性标準，整合精簡物(wù)流強制性标準，優化完善物(wù)流推薦性标準；重點研制物(wù)流基礎類、涉及安全環保的重大(dà)公共利益類、 通用性裝備與技術類、需要多部門協同的國家标準；優化專業領域内重要産品、工(gōng)程技術、服務和行業管理類行業标準；培育發展滿足市場和創新需要的、上下(xià)遊企 業相互協調的團體(tǐ)标準；鼓勵企業制定嚴于國家标準、行業标準，具有競争力的企業标準，建立和完善企業标準體(tǐ)系；不斷提高物(wù)流标準間的協調性，提高與其他相 關産業标準和國際标準的銜接度，逐步形成政府主導制定的标準與市場自主制定的标準協同發展、協調配套的新型物(wù)流标準體(tǐ)系。
（二）提高物(wù)流标準制修訂水平。
鼓勵企業、社團組織積極參與物(wù)流标準化工(gōng)作，使物(wù)流标準更好地反映行業、市場發展需求。推動物(wù)流業先進技術成果轉化爲标準，以科技創新促進物(wù)流 标準水平提升，提高标準科技含量。加強物(wù)流标準研制全過程管理，及時披露制修訂過程信息，提高透明度，暢通社會各方廣泛參與渠道，建立物(wù)流标準實施信息反 饋機制及評價機制，逐步形成物(wù)流标準持續完善的内生(shēng)動力，提高我(wǒ)國物(wù)流标準的科學性、先進性、适用性、有效性。
（三）加大(dà)物(wù)流标準實施監督力度。
加強物(wù)流強制性标準實施監督，明确監管部門及責任，提高行政監管的透明度；加大(dà)物(wù)流标準宣貫力度，利用媒體(tǐ)、網絡、會議等平台，開(kāi)展多層次、多 角度的培訓、研讨和解讀；對涉及面廣的重點标準充分(fēn)發揮政府引導、行業自律的作用，通過法律法規與政策引導、标準試點示範、認證認可等方式，強化标準實 施；發揮企業在物(wù)流标準實施中(zhōng)的主體(tǐ)作用，鼓勵企業采用标準化的物(wù)流設施設備，積極推廣先進物(wù)流技術标準及新型物(wù)流模式标準，開(kāi)展企業産品和服務标準自我(wǒ) 聲明公開(kāi)；建立和完善行業組織、社會公衆和媒體(tǐ)、物(wù)流企業間的多方監督機制，鼓勵行業組織、标準化技術組織、大(dà)專院校、企業聯盟等第三方建立多種形式的标 準實施效果監測體(tǐ)系，開(kāi)展标準監測與實施反饋。
（四）深化物(wù)流标準化試點示範。
選取部分(fēn)基礎較好、潛力較大(dà)的地區、物(wù)流企業和物(wù)流園區，圍繞物(wù)流關鍵設施設備、運營模式，在支撐區域經濟一(yī)體(tǐ)化等重大(dà)戰略工(gōng)程項目中(zhōng)，推進物(wù) 流标準化綜合試點。同時，選取部分(fēn)物(wù)流關聯度高的行業和物(wù)流聚集度高的節點城市，以大(dà)型龍頭企業爲主體(tǐ)，開(kāi)展重點領域的物(wù)流标準化專項試點，加強物(wù)流标準 化設施設備升級改造和普及推廣，提高物(wù)流标準化服務水平，降低物(wù)流成本，提高物(wù)流效率。
（五）積極參與國際标準化工(gōng)作。
開(kāi)展物(wù)流标準國際化戰略研究，明确我(wǒ)國物(wù)流領域标準國際化的工(gōng)作定位，逐步建立政府引導、行業組織和龍頭企業實質參與國際标準化的工(gōng)作格局。及 時跟蹤國際标準化組織、相關國際組織、發達國家物(wù)流标準化動态，加強對國際标準的分(fēn)析評估和及時轉化，推動先進國際标準“引進來”。鼓勵我(wǒ)國企業、行業組 織等積極參與國際标準制修訂，推動中(zhōng)國标準“走出去(qù)”，力争在一(yī)些優勢領域實現國際标準突破，提高我(wǒ)國在國際标準化工(gōng)作中(zhōng)的參與度和影響力。
（六）強化物(wù)流标準基礎研究。
加強物(wù)流标準基礎理論、新興領域和重點項目物(wù)流标準化的前期研究。促進物(wù)流模數、物(wù)流信息、綠色物(wù)流、現代化物(wù)流裝備、電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流技術研發與 标準研制的銜接互動，依托物(wù)流業技術創新促進物(wù)流标準水平提升。加強物(wù)流領域團體(tǐ)标準研究，探索建立具有中(zhōng)國特色的物(wù)流團體(tǐ)标準工(gōng)作體(tǐ)系，促進标準化工(gōng)作 有序開(kāi)展。加快物(wù)流标準實施效用機理與效用評價等綜合性研究，提高物(wù)流标準化整體(tǐ)效用。
四、标準制修訂重點領域
（一(yī)）基礎類物(wù)流标準。
重點開(kāi)展物(wù)流術語、物(wù)流标識等标準的制修訂，逐步探索物(wù)流模數标準制定。
（二）通用類物(wù)流标準。
重點開(kāi)展物(wù)流誠信标準、應急物(wù)流标準，以及綠色物(wù)流指标及評價、綠色倉儲及設備、綠色包裝、逆向物(wù)流等綠色物(wù)流标準的制修訂以及物(wù)流信息共享交換标準、物(wù)流效率相關标準制修訂。
大(dà)力推進多式聯運、甩挂運輸、共同配送、城鄉配送、貨物(wù)換裝等運輸組織和管理配套标準，貨物(wù)裝卸及加固等安全防護标準，基于聯運的設施設備和運 輸工(gōng)具标準，托盤、集裝箱等集裝單元化器具标準，聯運電(diàn)子單證、鐵路貨票(piào)等物(wù)流單證标準，以及基于聯運和全程跟蹤追溯的物(wù)流信息平台标準和管理軟件接口标 準的制修訂。
積極研究制定貨物(wù)存放(fàng)場所安全防範标準，積極探索物(wù)流作業安全、物(wù)流設施設備安全運行管理、信用風險等标準的制定。
（三）專業類物(wù)流标準。
重點開(kāi)展食品物(wù)流、醫藥物(wù)流、汽車(chē)物(wù)流、家電(diàn)物(wù)流、電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流、冷鏈物(wù)流、煙草物(wù)流、危化品物(wù)流标準的制修訂工(gōng)作，加快各領域物(wù)流裝備标準化進程。
大(dà)力推進倉儲設施、裝卸機械、運輸工(gōng)具、信息編碼、質量監督、在線監測等糧食物(wù)流重點标準制定；大(dà)力推進農産品物(wù)流設施設備、流通追溯和安全保障等物(wù)流管理與技術的标準制定；大(dà)力推進郵政和快遞安全、服務設施、服務質量等相關标準的制修訂。
加強鋼鐵、機械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花、化肥等大(dà)宗産品物(wù)流标準的制定。逐步探索以面向周邊國家區域物(wù)流爲突破的國際物(wù)流、跨境貿易電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流相關标準的制修訂。
五、重點工(gōng)程
（一(yī)）托盤标準應用推廣及循環共用體(tǐ)系建設工(gōng)程。
樹(shù)立單元化理念，從托盤标準化入手，開(kāi)展物(wù)流裝備單元化标準制修訂，帶動上下(xià)遊及橫向環節裝備的銜接。選取重要物(wù)流節點城市，開(kāi)展托盤标準化及 其循環共用，以大(dà)型龍頭企業爲主體(tǐ)，支持對非标準托盤按照國家标準《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》、《聯運通用平托盤性能要求和試驗選擇》進行标準化更 新，鼓勵企業帶标準托盤運輸，使用和更新标準化周轉箱、籠車(chē)等标準化物(wù)流設備，着力推進托盤及倉儲配送等相關配套設施設備的标準化改造和銜接，提升物(wù)流一(yī) 體(tǐ)化運作水平。開(kāi)展标準化托盤推廣應用方面的專項行動計劃，培育10—20個統一(yī)标準、跨區域的物(wù)流标準綜合信息服務平台，在快速消費(fèi)品、農副産品、藥品 流通領域培育一(yī)批标準托盤應用和循環共用重點企業。
（牽頭單位：商(shāng)務部；參加單位：交通運輸部、中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、中(zhōng)國倉儲協會、中(zhōng)國連鎖經營協會、中(zhōng)華全國供銷合作總社、中(zhōng)國鐵路總公司等）
（二）冷鏈物(wù)流标準體(tǐ)系建設及應用推廣工(gōng)程。
适應新形勢下(xià)冷鏈物(wù)流發展的需要，建立全程冷鏈标準體(tǐ)系。結合國家食品藥品監管有關規定，開(kāi)展城鄉食品和藥品冷鏈配送服務、溫度控制、服務質量 及評價等标準的制修訂，探索制定食品、鮮活農産品物(wù)流環節的安全類強制性标準，研究借鑒國際先進經驗，完善我(wǒ)國食品、鮮活農産品冷鏈運輸和運輸設備的相關 标準，加強冷鏈運輸車(chē)輛車(chē)型及其安全、環保等方面的技術标準制修訂，推動運輸車(chē)輛标準化、專業化，探索制定肉類、水産品等農副食品和速凍食品物(wù)流環節的安 全強制性标準。加強冷鏈物(wù)流标準的培訓宣傳和推廣應用，鼓勵企業建設全程溫控和可追溯标準體(tǐ)系，引導和鼓勵企業使用标準化的托盤、容器等集裝單元化器具， 在醫藥和食品冷鏈領域，開(kāi)展低溫冷庫安全運行标準、食品冷鏈溫控追溯标準、醫藥冷鏈設備（如保溫箱）循環共用标準的推廣。
（牽頭單位：國家發展和改革委員(yuán)會；參加單位：中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、商(shāng)務部、交通運輸部、工(gōng)業和信息化部、國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署、農業部、國家郵政局、國家糧食局、中(zhōng)華全國供銷合作總社、中(zhōng)國鐵路總公司、中(zhōng)國标準化研究院等）
（三）物(wù)流信用标準體(tǐ)系建設工(gōng)程。
研究建立物(wù)流企業誠信标準體(tǐ)系，制定物(wù)流企業誠信要素标準，引導物(wù)流企業建立内部誠信管理體(tǐ)系；推動形成具有品牌效應的誠信标準；選擇物(wù)流園 區、企業聯盟，以及汽車(chē)物(wù)流、冷鏈物(wù)流、危險品物(wù)流等專業物(wù)流領域開(kāi)展誠信标準化的試點示範。制定并完善物(wù)流質量追溯标準體(tǐ)系，爲物(wù)流信息的可追蹤及誠信 的評價提供保障；建立物(wù)流信用标準體(tǐ)系，制定信用評價系列标準，制定物(wù)流信用采集和分(fēn)類管理标準，爲提高物(wù)流信用服務的規範性和可信度提供支撐。
（牽頭單位：國家發展和改革委員(yuán)會；參加單位：交通運輸部、商(shāng)務部、國家質量監督檢驗檢疫總局、中(zhōng)國鐵路總公司、中(zhōng)國标準化研究院、中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會等相關協會）
（四）物(wù)流信息标準化工(gōng)程。
結合物(wù)聯網、雲計算、大(dà)數據等新興信息技術，完善我(wǒ)國物(wù)流信息标準體(tǐ)系和國家統一(yī)物(wù)品編碼标準體(tǐ)系，服務于第三方物(wù)流公共服務平台的建設。重點 研究制定物(wù)流信息基礎數據元标準、交換标準、公共服務平台标準，二維碼、RFID等技術在糧食、醫藥、冷鏈、大(dà)宗物(wù)資(zī)、郵政和快遞等重點領域的物(wù)流應用标 準，電(diàn)子商(shāng)務及移動商(shāng)務等新興商(shāng)務模式下(xià)物(wù)流信息應用規範等。重點在汽車(chē)配件、家電(diàn)産品、農副産品以及大(dà)宗物(wù)資(zī)等領域開(kāi)展物(wù)流信息标準應用推廣，實現物(wù)流 全程透明可視化、産品可追溯與召回等。
（牽頭單位：工(gōng)業和信息化部；參加單位：中(zhōng)國物(wù)品編碼中(zhōng)心、交通運輸部、商(shāng)務部、中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、國家郵政局、國家糧食局、中(zhōng)華全國供銷合作總社、中(zhōng)國鐵路總公司等）
（五）電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流标準化工(gōng)程。
根據電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流特點，建立覆蓋倉儲、運輸、流通加工(gōng)、包裝、配送以及一(yī)體(tǐ)化服務的全鏈條電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流服務标準體(tǐ)系；針對電(diàn)子商(shāng)務特殊品類，制 定生(shēng)鮮食品、精密儀器等電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流操作與服務規範；面向電(diàn)子商(shāng)務與物(wù)流協同發展，制定電(diàn)子商(shāng)務系統與物(wù)流信息系統對接、數據交換以及業務協同标準；以促 進行業自律爲目的，制定電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流信用、能力等評價标準。适應經濟全球化發展要求，探索和制定跨境電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流服務标準。選擇一(yī)批物(wù)流企業，組織開(kāi)展電(diàn) 子商(shāng)務物(wù)流标準化試點。發揮行業協會等組織作用，廣泛開(kāi)展标準宣貫和實施。
（牽頭單位：商(shāng)務部；參加單位：國家發展和改革委員(yuán)會、中(zhōng)國電(diàn)子商(shāng)務協會、中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、中(zhōng)國鐵路總公司、中(zhōng)國标準化研究院等）
（六）物(wù)流服務标準化綜合試點工(gōng)程。
充分(fēn)發揮标準化對我(wǒ)國綜合交通運輸體(tǐ)系建設、區域經濟一(yī)體(tǐ)化等宏觀戰略重點項目建設的支撐作用，重點面向物(wù)流企業專業化、精益化服務升級，京津 冀、長三角、珠三角等區域物(wù)流協調發展，以及國内、國際物(wù)流一(yī)體(tǐ)化發展等方面，遴選一(yī)批物(wù)流企業、物(wù)流樞紐、配送中(zhōng)心、售後服務平台等，推進100個物(wù)流 服務标準化綜合試點，提高物(wù)流标準實施力度，提升物(wù)流樞紐、物(wù)流設施設備的标準化運作和服務水平。在試點的基礎上，推出一(yī)批有影響力的标杆企業、典型區 域，打造物(wù)流服務标準化示範單位，支撐物(wù)流業轉型升級。
（牽頭單位：國家标準化管理委員(yuán)會；參加單位：商(shāng)務部、交通運輸部、國家糧食局、中(zhōng)國鐵路總公司、中(zhōng)國标準化研究院、相關協會等）
（七）物(wù)流标準國際化培育工(gōng)程。
在部分(fēn)基礎較好的重點領域，有序開(kāi)展物(wù)流領域國際标準化協作平台建設，爲國内組織機構和專家實質性參與國際标準化活動提供服務。加大(dà)國際标準化 跟蹤力度，對國際标準和先進國家的标準進行系統分(fēn)析研究，積極采用适用于我(wǒ)國物(wù)流發展的國際先進标準，推動優勢标準“引進來”。重點針對電(diàn)子商(shāng)務物(wù)流等我(wǒ) 國優勢領域，積極推動我(wǒ)國物(wù)流标準上升爲國際标準，努力實現國際标準化突破。結合“一(yī)帶一(yī)路”國家戰略，加強與沿線國家物(wù)流标準化交流與合作，穩步開(kāi)展物(wù) 流标準外(wài)文版翻譯工(gōng)作，通過标準“走出去(qù)”服務于物(wù)流企業“走出去(qù)”，推動國際貿易發展。
（牽頭單位：國家标準化管理委員(yuán)會；參加單位：中(zhōng)國标準化研究院、中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、中(zhōng)國鐵路總公司、中(zhōng)國物(wù)品編碼中(zhōng)心等）
（八）物(wù)流标準化基礎能力建設工(gōng)程。
在全國現代物(wù)流部際聯席會議合作框架下(xià)，成立物(wù)流标準化協調工(gōng)作組，協調解決物(wù)流标準化工(gōng)作的重大(dà)問題。組建物(wù)流标準化專家委員(yuán)會，做好物(wù)流标 準化工(gōng)作的頂層設計及重大(dà)問題咨詢。優化物(wù)流标準化技術組織整體(tǐ)布局，形成分(fēn)工(gōng)明确、協同配合的物(wù)流标準化技術組織體(tǐ)系。進一(yī)步吸納物(wù)流産業上下(xià)遊和相關 行業、消費(fèi)者組織的代表，提高技術組織委員(yuán)構成的合理性。啓動物(wù)流标準化專家庫建設，初步建立一(yī)支既精通物(wù)流專業，又(yòu)熟悉标準化工(gōng)作程序和要求的複合型專 家隊伍。強化物(wù)流标準化基礎理論研究，構建物(wù)流标準化理論體(tǐ)系，編寫出版物(wù)流标準化教材，服務相關科研院校、物(wù)流企業培養物(wù)流标準化人才隊伍。
（牽頭單位：國家标準化管理委員(yuán)會；參加單位：中(zhōng)國物(wù)流與釆購聯合會、高等學校物(wù)流類教學指導委員(yuán)會、中(zhōng)華全國供銷合作總社、中(zhōng)國鐵路總公司、中(zhōng)國标準化研究院、相關高等院校）
六、保障措施
（一(yī)）強化組織協調。
加強對物(wù)流标準化工(gōng)作的組織和協調，按照統一(yī)管理、分(fēn)工(gōng)負責的原則，建立常态溝通機制。國家标準化主管部門負責本規劃實施的統籌協調，相關部門 各司其職、各負其責，及時協調解決工(gōng)作中(zhōng)遇到的問題，共同推動重點領域物(wù)流标準的制修訂、實施推廣、監管等工(gōng)作的開(kāi)展。各級地方政府應加強領導，建立完善 物(wù)流标準化協調機制。加強物(wù)流标準化省部合作，協商(shāng)解決跨區域、跨領域的物(wù)流标準化問題，協同推進、務求實效。
（二）完善政策支持。
加大(dà)政府對物(wù)流強制性标準和公益基礎管理類标準制修訂，國際标準化活動，重點公益類标準實施推廣，物(wù)流标準化試點示範，物(wù)流标準技術信息服務平 台、實施監測平台建設，物(wù)流标準化基礎性研究，企業采用先進标準開(kāi)展标準化設施設備的升級改造等方面的政策扶持和經費(fèi)保障；對應用效果顯著的團體(tǐ)标準采用 政府采信或購買服務的方式加以升級推廣。鼓勵先進的物(wù)流标準研制成果申報各級科學技術獎勵。
（三）加強人才培養。
完善物(wù)流标準化人才培養體(tǐ)系，加強标準化技術機構建設，提高标準化技術委員(yuán)會專家隊伍的能力和水平，着力培養物(wù)流标準化複合型人才。鼓勵高等院 校積極開(kāi)設物(wù)流标準化相關課程，校企聯合建設物(wù)流标準化人才培養基地，以提高實踐能力爲重點，探索産學研聯合培養人才的新途徑。完善在職人員(yuán)培訓體(tǐ)系，提 高物(wù)流從業人員(yuán)标準化素質與能力。
（四）發揮行業協會作用。
進一(yī)步加強行業協會的橋梁和紐帶作用，做好物(wù)流标準需求分(fēn)析、調查研究、推廣實施、人才培養等方面的重點工(gōng)作。探索團體(tǐ)标準新模式，鼓勵行業協會開(kāi)展團體(tǐ)标準的制修訂和實施推廣工(gōng)作，積極推動物(wù)流标準化工(gōng)作健康有序開(kāi)展。
七、組織實施
各部門要充分(fēn)認識到物(wù)流标準化工(gōng)作對促進物(wù)流系統各環節銜接配套、物(wù)流服務體(tǐ)系高效運轉、物(wù)流業健康發展的重大(dà)意義，采取有力措施，明确權責分(fēn)工(gōng)，确保各項任務落到實處。
各地方政府和行業協會要加強與各部門的溝通對接，完善協調機制，密切結合實際，抓緊制定規劃落實的細化方案，及時将規劃實施過程中(zhōng)出現的新情況、遇到的新問題上報國家标準化管理委員(yuán)會和行業主管部門。
