作爲國家交通運輸物(wù)流公共信息平台（以下(xià)簡稱 “平台”）的指導性、綱領性文件，《交通運輸物(wù)流公共信息平台建設綱要》 《交通運輸物(wù)流公共信息平台國家級行業管理系統建設方案》 《交通運輸物(wù)流公共信息平台區域交換節點建設指南(nán)》日前正式出台。據悉，三大(dà)綱領性文件中(zhōng)對平台的基本定位、總體(tǐ)目标、功能以及建設運營保障和具體(tǐ)實施方 案都給出了明确方向，并正式确定了平台“1+32+nX”的總體(tǐ)布局。這标志(zhì)着全國交通“大(dà)物(wù)流E-DI”建設方案基本明确，平台進入全面推進階段。
據了解，盡管當前平台已經取得了一(yī)定的成績，但作爲一(yī)項開(kāi)創性的系統工(gōng)程，國内外(wài)缺乏相關理論指導和經驗借鑒，平台建設至今存在的一(yī)些問題也不容忽視。 從政府層面來看，各地對平台功能定位、發展路徑和模式、政府和市場邊界等問題在認識上存在差距，對國家平台與地方平台、平台與政務平台、平台與企業自有平 台等關系混淆不清，造成交通主管部門在推進平台建設中(zhōng)出現了停滞觀望現象，影響了平台的發展。
此外(wài)，由于缺乏必要的公共政府信息資(zī)源支撐，平台對市場和企業吸引力也不足，同時出于對信息安全和商(shāng)業競争等因素的考慮，企業對系統對接和數據交換普遍 心存疑慮，依托平台的互聯應用整體(tǐ)推進緩慢(màn)，客觀上削弱了平台的生(shēng)命力和可持續發展能力，影響了平台整體(tǐ)經濟社會效益的發揮。因此，引導政府、企業等信息 資(zī)源整合和互聯共享的任務仍然十分(fēn)艱巨。而三大(dà)文件的出台，就是爲了解決上述問題，從而加速推進平台建設。
記者獲悉，《交通運輸物(wù)流公共信息平台建設綱要》 （以下(xià)簡稱 《建設綱要》）主要回答了“爲什麽要建平台”、“建設什麽樣的平台”和“怎樣建設平台”三方面的問題。《建設綱要》首先明确了平台的定位——是由交通運輸 部主管部門推進建設，以提高社會物(wù)流效率爲宗旨，以實現物(wù)流信息高效交換和共享爲核心，以統一(yī)的标準基礎，以連通各類物(wù)流信息平台、企業生(shēng)産作業系統，消 除信息孤島爲目的，面向全社會的公共物(wù)流信息服務網絡。
而《建設綱要》在明确了平台與區域平台、企業平台、相關政務信息系統、相關國際物(wù)流信息系統的關系的同時，指出了平台主要具備基礎交換和公共服務兩大(dà)功 能，并提出了平台建設的總體(tǐ)目标，是構建覆蓋全國、輻射國際的物(wù)流信息基礎交換網絡和國家平台門戶，實現平台與相關物(wù)流信息系統和平台之間的可靠、安全、 高效、順暢的信息交換，實現行業内相關信息平台交換标準統一(yī)，提供公正、權威的物(wù)流相關公共信息服務，有效促進物(wù)流産業鏈各環節信息互通與資(zī)源共享。
值得關注的是，《建設綱要》正式确定了平台“1+32+nX”的總體(tǐ)布局。其中(zhōng)，“1”代表國家級管理服務系統，由交通運輸部組織建設，主要建設交換管 理系統和鐵路、公路、水路、民航、郵政等國家交換節點；“32”泛指省級區域交換節點，負責區域物(wù)流信息交換，由地方交通運輸主管部門主導建設；“nX” 是指平台拓展和銜接的信息服務體(tǐ)系，如道路運政、水道運政等行業内信息管理系統，公安、商(shāng)務、質檢等行業外(wài)信息系統，運輸、倉儲、商(shāng)貿等企業信息系統等， 這些獨立系統依托平台開(kāi)展各類互聯應用。
至于《交通運輸物(wù)流公共信息平台國家級行業管理系統建設方案》 （以下(xià)簡稱《建設方案》）和《交通運輸物(wù)流公共信息平台區域交換節點建設指南(nán)》 （以下(xià)簡稱《建設指南(nán)》）則回答了“怎麽建”的具體(tǐ)問題。作爲平台頂層設計中(zhōng)的重要工(gōng)作，《建設方案》對平台的系統構成進行了詳細的闡述，并确立了國家級 管理服務系統建設的主要任務分(fēn)工(gōng)。而《建設指南(nán)》旨在指導各省級交通主管部門開(kāi)展區域交換節點和互聯應用項目的具體(tǐ)建設實施工(gōng)作，保證平台總體(tǐ)建設目标的 順利實現。（中(zhōng)國物(wù)流産業網）
